Решение № 2-1222/2024 2-1222/2024~М-936/2024 М-936/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-1222/2024

№ 2-1222/2024 03RS0054-01-2024-002045-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 17 июля 2024 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Садыковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Абдульмановой Г.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о перерасчете арендной платы по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что Администрацией муниципального район Мелеузовский район Республика Башкортостан ему предоставлен в аренду земельный участок из категории земли особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.м, вид разрешенного использования: туристическое обслуживание и заключен договор аренды земельного участка от <дата обезличена><№> сроком на пять лет, до <дата обезличена>. На земельном участке расположен объект недвижимости - гостевой дом с кадастровым номером 02:37:210501:255, находящиеся в его собственности.

В соответствии с п. 3.1 Договора, размер ежегодной арендной платы определен в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и согласно Отчету об оценке рыночной стоимости арендной платы земельного участка <№> от <дата обезличена> и составляет 125000,00 рублей. Отчет он не видел, на его запрос о предоставлении его для ознакомления, было отказано.

С указанным в Договоре расчетом арендной платы он не согласен, направил запрос ответчику о перерасчете арендной платы. <дата обезличена> (№ <№>) от отдела по Мелеузовскому району и городу Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан получен отказ на запрос.

С указанным отказом он не согласен по следующим основаниям:

Согласно п.2 ст.39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. П.14 ст. 39.11 ЗК РФ гласит что, начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"...

Ему в аренду предоставлен земельный участок на основании п.п.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, то есть, без проведения аукциона (торгов).

В п.п. 2 п.З ст.39.7 ЗК РФ говорится что, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Так, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2009 года № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена» (далее - Постановление РБ №480) установлен этот порядок определения размера арендной платы.

В п. 2.1 Постановления РБ №480 говорится, установить, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, предусмотренном правилами определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно Арендодатель при расчете арендной платы должен был руководствоваться с вышеназванным подпунктом пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, и Постановлением РБ №480, а не выставлять мне расчет согласно Отчета (п.3.1 Договора).

На основании вышеизложенного сообщает что, он не согласен представленным размером ежегодной арендной платой, в связи, с чем, им произведен контррасчёт.

В соответствии с Постановлением РБ № 480 и решением Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от «17» августа 2020 года № 324 «О внесении изменений в правила определения размера арендной платы на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан» (далее - Решение Совета) расчет арендной платы определяется следующим образом: АП = Key х Сап х (S1/S), где:

АП - арендная плата;

Key - кадастровая стоимость земельного участка;

Сап - ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка

S1 - площадь земельного участка;

S - площадь земельного участка к оплате.

АП годовая (2020год) = 515770,80*0,0175*(1740/1740) = 9025,989 руб.

Использовал с 01.06.2020г. по 31.12.2020г. =214 дней; в 2020 году всего- 366 дней АП за день: 9026/366=24,66 руб.

АП за 2020 год = 5277,24 руб.?

АП за 2021 год = 515770,80*0,0175*(1740/1740) = 9025,989 руб. "

АП за 2022 год = 498231,60*0,0175*(1740/1740) = 8719,053 руб.

АП за 2023 год = 498231,60*0,0175*(1740/1740) = 8719,053 руб.

АП за 2024 год = 498231,60*0,0175*(1740/1740) = 8719,053 руб.

Итого = 40 460,388 руб.

Согласно п.п.З п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:

для физических лиц - 300 рублей.

Просит обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан произвести перерасчёт арендной платы по договору аренды земельного участка от <дата обезличена><№> начисленной за период с <дата обезличена>. до момента вступления решения суда в законную силу, с учётом ставки арендной платы равной 1,75% от кадастровой стоимости участка и осуществлять возврат оставшиеся части излишне уплаченной суммы.

В судебном заседании 11.07.2024 г. ФИО1 поддержал исковые требования. Сообщил, что он от соседей узнал, что можно снизить аренду за участок. Также показал, что основной доход от участка он получает максимум два месяца в году, все остальное время участок стоит и не приносит прибыль, а значит такая высокая аренда не дает развиваться его бизнесу, а потому последние два года он не занимается бизнесом. Он просил в администрации района предоставить ему расчет, за что с него берут такие деньги за аренду, но ему отказались давать ответ.

Представитель истца ФИО3 – ФИО2 поддержал исковые требования.

Представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, направили возражения, из которых следует, что Согласно п.1 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности утверждены постановлением Правительства РФ № 582 от 16.072009 г.

Принцип №1 - принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государе -венн и регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на и спортивной деятельности граждан, таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на гаком земельном участке.

Учитывая, что земельный участок имеет разрешенное использование - туристическое обслуживание, согласно п.2 ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли: рекреационного назначения.

Согласно п.1 ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок относится к землям рекреационного назначения, а именно земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной.

На основании изложенного размер ежегодной арендной платы земельного участка с кадастровым номером <№>, находящийся по адресу: <адрес обезличен> определен в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и перерасчету не подлежит.

Представитель третьего лица – Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан просила рассмотреть дело без ее участия, принять решение в соответствии с законом.

С учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ сведения о времени и месте проведения судебного заседания размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с законом Республики Карелия от <дата обезличена> N 1980-ЗРК, положением о министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утв. постановлением Правительства РК от ДД.ММ.ГГГГN, министерство осуществляет полномочия по предоставлению земельных участок, находящихся в собственности Республики Карелия и земельных участок, государственная собственности на которые не разграничена.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 01.03.2015 регулируются гл. V.1 ЗК РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, а также в п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам, действующим в момент его заключения.

Пунктами 1, 3 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с положениями п. п. 1, 5 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено, что договором аренды <№> от <дата обезличена> Администрацией муниципального район Мелеузовский район Республика Башкортостан ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из категории земли особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером <№>, площадью ....м, вид разрешенного использования: туристическое обслуживание.

Договор аренды земельного участка от <дата обезличена><№> заключен сроком на пять лет, до <дата обезличена>. размер ежегодной арендной платы определен в соответствие с Федеральным законом от <дата обезличена> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и согласно отчету об оценке рыночной стоимости годовой аренды земельного участка № II/2020-37 от <дата обезличена> составляет 125 000 рублей (п.3.1).

Срок действия договора – 5 лет, до <дата обезличена> (п.2.1).

На земельном участке расположен объект недвижимости - гостевой дом с кадастровым номером <№>, находящиеся в собственности ФИО1.

<дата обезличена> ФИО1 обратился в Администрацию муниципального район Мелеузовский район Республика Башкортостан о выдаче отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка и приложение к договору расчет арендной платы.

Администрацией муниципального район Мелеузовский район Республика Башкортостан запрос перенаправлен ответчику – в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, который <дата обезличена> дал ответ о том, что в заключенном между Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и ФИО1 ФИО6 договоре аренды <№>, находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата обезличена> отсутствует запись о том, что отчет об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка № П/2020-37 от <дата обезличена> является неотъемлемой частью Договора. Согласно пп. 3.1 п. 3 Договора размер ежегодной арендной платы определен в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и согласно Отчета составляет 125 000 (Сто двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Статьей 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1). Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3).

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Такая плата должна вноситься своевременно и в полном объеме.

Как следует из материалов дела, размер арендной платы установлен договором аренды земельного участка <№> от <дата обезличена>, условия которого истец обязался выполнять в полном объеме.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.4 договора размер, методика исчисления арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в связи с вступлением в силу соответствующих нормативных актов федерального уровня, субъекта Федерации, органа местного самоуправления, но не чаще одного раза в год.

В соответствии с пунктом 3 статья 614 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.

При этом, из смысла приведенной правовой нормы следует, что в течение года должно остаться неизменным условие договора аренды, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

По смыслу приведенной правовой нормы, если цена на товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Таким образом, стороны договора обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы на земельные участки, находящиеся в собственности субъекта РФ, муниципальной и государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные исковые требования ФИО1 ФИО6 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о перерасчете арендной платы по договору аренды земельного участка - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет принято 19 июля 2024 года.

Судья Л.А. Садыкова