Апелляционное определение № 33-11494/2026 от 24 февраля 2026 г.

Судья: Бортулева С.П.

Дело № 33-11494/2026УИД 50RS0016-01-2025-004702-44


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 25 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Петруниной М.В.,

судей Волковой Э.О., Пчелинцевой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Закутним Я.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3576/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о нарушении пенсионных прав,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Королёвского городского суда Московской области от 9 октября 2025 года,

заслушав доклад судьи Волковой Э.О.,

объяснения истца ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области о нарушении пенсионных прав.

В обоснование требований указала, что 24.05.2025 года обратилась в филиал №6 Отделения ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, так как к этому моменту имела 25 летний стаж педагогической работы в учреждениях для детей. Филиалом №6 Отделения ОСФР по г. Москве и Московской области принято решение №240000043198/701574/24 от 13.06.2024 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Филиал №6 Отделения ОСФР по г. Москве и Московской области мотивировал отказ отсутствием у истца необходимого 25 летнего стажа педагогической деятельности. Отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, педагогической деятельности в учреждениях для детей следующего периода: с 25.04.1995 года по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО. С указанным решением истец не согласен.

С учетом изложенного просила: признать решение №240000043198/701574/24 от 13.06.2024 г. ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал №6) об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным; обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 25.04.1995 года по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения - с 24.05.2024 года.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещался в установленном порядке.

Решением Королёвского городского суда Московской области от 9 октября 2025 года исковые требования удовлетворены частично, решение филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 13.06.2024 года в части не включения периодов работы истицы: с 25.04.1995 года по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО признано незаконным. На ответчика возложена обязанность включить в стаж работы ФИО1 периоды работы с 25.04.1995 года по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО. В удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - с 24.05.2024 года, отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик в заседание судебной коллегии представителя не направил, извещался надлежащим образом.

Истец в заседании судебной коллегии возражал против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.05.2025 года истец обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, так как к этому моменту имела 25 летний стаж педагогической работы в учреждениях для детей.

ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал №6) принято решение №240000043198/701574/24 от 13.06.2024 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал №6) истице отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, педагогической деятельности в учреждениях для детей следующего периода: с 25.04.1995 года по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО и назначении пенсии в связи с отсутствием у истца необходимого 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Истцом представлен приказ от 15.09.1995 г. № 492 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении", приказ от 15.04.1998 г. № 191 "Об изменении статуса "яслей-садов" и "детских садов" на дошкольные образовательные учреждения - детские сады".

Из представленных документов следует, что в спорный период истец работала воспитателем детского сада в ДУ №1313 СВУО, впоследствии преобразованным в ДОУ детский сад №1313, при этом цели и задачи воспитательного учреждения для детей оставались неизменными, которые направлены на образовательную работу с детьми с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, реализацию образовательных программ дошкольного образования с осуществлением интеллектуального и творческого направлений развития воспитанников.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данном случае, в спорный период с 25.04.1995 года по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 года по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года трудовая деятельность истца протекала в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО, что подтверждается материалами дела. Вместе с тем, путем суммирования зачтенных периодов, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на момент обращения в пенсионный орган, составил менее, чем при требуемом стаже не менее 25 лет, а потому заявленные требования удовлетворил частично.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их законными и обоснованными, как соответствующие нормам материального и процессуального права.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 28.02.2025), право на страховую пенсию по старости устанавливает следующие условия назначения страховой пенсии по старости: право на пенсию: мужчины - достигшие возраста 65 лет, женщины - 60 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Федеральным законом от 03.10.2018г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части повышения пенсионного возраста. В связи с изменением законодательства 01.01.2019г. досрочные пенсии педагогическим работникам назначаются с применением положений Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии». Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 гражданам, указанным в п.19 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Общий порядок исчисления периодов работы, с учетом которой назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ-400 устанавливается правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статья 30 ФЗ от 28.12.2013 N-400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N-781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила).

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N-665.

В соответствии с пунктом 3 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N-781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Данным Списком в разделе 1.8 "Наименования учреждений" предусмотрено дошкольное образовательное учреждение - детские сады всех наименований.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период истец работала воспитателем детского сада в ДУ №1313 СВУО, впоследствии преобразованным в ДОУ детский сад №1313, при этом цели и задачи воспитательного учреждения для детей были направлены на образовательную работу с детьми с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, реализацию образовательных программ дошкольного образования с осуществлением интеллектуального и творческого направлений развития воспитанников.

Так, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что период работы с 25.04.1995 года по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 года по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО подлежат включению в специальный страховой стаж работы по специальности. Однако, поскольку с учетом включенных судом спорных периодов, специальный стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составляет менее 25 лет, оснований для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 по указанному основанию, не имеется.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание, что в соответствии с частью 1.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к оспариванию установленных судом фактических обстоятельств дела, переоценке доказательств и, как следствие, к разъяснению обстоятельств настоящего дела с изложением позиции ответчика относительно возникшего спора и собственного мнения о правильности разрешения дела, в связи с чем, изложенное не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.

Ответчиком не приведено аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность решения суда первой инстанции, равно как и обстоятельств, не прошедших судебного исследования и нуждающихся в дополнительной проверке.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Королёвского городского суда Московской области от 9 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.03.2026г.