Решение № 2А-342/2017 2А-342/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-342/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Фролове А.А., без участия сторон, рассмотрев административное дело № 2А-342/2017 по заявлению ФИО1, поданному в интересах бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <звание> ФИО2 об оспаривании действий Югрегионжилье, связанных с исключением его из списков на предоставление служебного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась с заявлением в гарнизонный военный суд в интересах ФИО2, в котором просила признать незаконным решение Югрегионжилье от 3 марта 2015 г. № <номер> о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях и отменить, повторно рассмотрев вопрос о выплате ему субсидии на строительство или приобретение жилья.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в заявлении указала, что в марте 2017 г. ФИО2 обратился в Югрегионжилье с заявлением о выплате ему субсидии на приобретение жилья. Из ответа на его заявление ему 22 апреля 2017 г. стало известно, что он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. Вместе с тем, что данное решение, по мнению представителя административного истца является незаконным, так как ФИО2 имеет выслугу лет более 20 лет и проживает в служебной квартире. Далее представитель административного истца указывает, что об обжалуемом решении ему стало известно из сообщения Югрегионжилье от 13 апреля 2017 г., которое он получил 22 июля 2017 г.

Административный истец и административные ответчики начальник Югрегионжилье и его заместитель извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Представитель начальника Югрегионжилье в письменных возражениях указала, что административное исковое заявление не признает и просит в его удовлетворении отказать, поскольку ФИО2 пропущен процессуальный срок на обжалование решения заместителя начальника Югрегионжилье от 3 марта 2015 г. № <номер> которое ему было направлено 10 марта 2015 г. Кроме того, ФИО2 не имеет право находится на учете нуждающихся в жилых помещениях, поскольку он был принят на данный учет после увольнения с военной службы как кандидат на получение государственного жилищного сертификата для отселения из закрытого военного городка, а согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 1470-р жилое помещение в котором проживает ФИО2 исключено из перечня жилищных фондов закрытых военных городков. Исследовав обстоятельства дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Поскольку ФИО2 об обжалуемом решении стало известно из сообщения Югрегионжилье от 13 апреля 2017 г. полученного им 22 июля 2017 г., то суд считает, что процессуальный срок, установленный ст. 219 КАС РФ, административным истцом пропущен не был, поэтому фактические обстоятельства, связанные с решением Югрегионжилье от 3 марта 2015 г. № <номер> подлежит рассмотрению.

Из приказа командира войсковой части №00000 от 20 июля 1998 г. № <номер> ФИО2 уволен с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, и с 6 августа 1998 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно архивной справке от 31 января 2013 г. ФИО2 решением жилищной комиссии войсковой части №00000 от 23 августа 2005 г. № <номер> включен в списки кандидатов на предоставления государственного жилищного сертификата как военнослужащий подлежащего отселению из закрытого военного городка.

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части №00000 от 13 октября 2009 г. № <номер> следует, что Шарапов включен в списки нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по избранному месту жительства как военнослужащий подлежащий отселению из закрытого военного городка.

Согласно карточке учета военнослужащего, находящегося на квартирном обеспечении Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2 24 марта 2010 г. жилищной комиссией войсковой части №00000 поставлен на учет как бесквартирный.

Из решения Югрегионжилье № <номер> от 3 марта 2015 г. следует, что ФИО2 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку ст. Егорлыкская, Егорлыкского района Ростовской области в котором он проживает исключена из перечня жилищных фондов закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно заявлению ФИО2 от 17 марта 2017 г. он проживает по адресу: <адрес>, а также просит начальника Югрегионжилье предоставить ему жилищную субсидию на приобретение или строительство жилья.

Из распоряжения правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 1470-р следует, что ст. Егорлыкская, Егорлыкского района Ростовской области исключена из перечня жилищных фондов закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон «О статусе военнослужащих») государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 13 ст. 15 указанного Федерального закона граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий органами местного самоуправления по ходатайству командиров (начальников) воинских частей не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2, проживающий в ст. Егорлыкская, Егорлыкского района, Ростовской области, будучи уволенный с военной службы включен в списки очередников для предоставления жилья, так как подлежал отселению из закрытого военного городка, а указанная станица исключена из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, то суд приходит к выводу, что ФИО2 не имеет оснований для нахождения в списках очередников для предоставления жилья по договору социального найма в избранном после увольнения месте жительства как военнослужащий подлежащий отселению из закрытого военного городка, а поэтому административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Довод представителя административного истца о том, что обжалуемое решение незаконно, поскольку ФИО2 имеет выслугу лет более 20 лет, суд находит не состоятельным, поскольку в период прохождения военной службы ФИО2 не признавался нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании действий ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением его из списков на предоставление служебного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Багдасаров