Решение № 2А-5514/2025 2А-5514/2025~М-4532/2025 М-4532/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-5514/2025

Копия дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (далее - ОП № «Промышленный» Управления МВД России по городу Казани) к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору.

У С Т А Н О В И Л:

ОП № «Промышленный» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным по административному надзору. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик судим, имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору за совершение тяжкого преступления. Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года, но не более срока погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения. В течение года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Меры административного и профилактического воздействия на него не действуют, на путь исправления он не встал. В связи с изложенным, в целях предотвращения возможности совершения административным ответчиком других уголовно наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить административному ответчику к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.33).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Судом явка сторон обязательной не была признана, сведениями о заключении административным ответчиком соглашения с представителем на участие в настоящем деле суд не располагает.

В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения в полном объёме, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон N 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 1, 2 части 3 статьи 275 КАС РФ установлено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3, 4 пункта 40 указанного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с применением части 5 статьи 74 УК РФ, статьи 70 УК РФ (путём отмены условного осуждения по приговору мирового судьи судебного участка № по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён по отбытию срока наказания.

В силу статей 15, 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) преступление, квалифицируемое указанным приговором, отнесено уголовным законом к категории тяжкого. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, не обжалованным, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, как лицу, имеющему неснятую, непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве и в период отбывания наказания признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, со следующим административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства); запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрещения выезда за пределы территории Республики Татарстан (л.д. 15-20).

Решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительное административное ограничение к ранее установленным путём установления времени начала ограничения запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения с 22.00 часов, то есть в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства) (л.д. 27 – 30).

Решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение к ранее установленным путём установления времени начала ограничения запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения с 21.00 часа (л.д. 31-36).

При постановке под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Находясь под административным надзором, в течение года, предшествующему обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, т.е. более двух раз в течение года.

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

Согласно представленным ОП № «Промышленный» УМВД России по г.Казани сведениям административный ответчик по месту жительства характеризуется в целом неудовлетворительно, на профилактические мероприятия не реагирует, склонен к совершению правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками.

С учётом сведений о личности поднадзорного лица, принимая во внимание наличие фактов неоднократного привлечения к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений, связанных с посягательством на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования и в целях усиления административного надзора за поведением административного ответчика дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительными путём установления времени начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения с 20.30 часа, то есть в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 20.30 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), а также путём увеличения количества обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трёх до четырёх раз в месяц.

В силу изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОП № «Промышленный» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения к ранее установленным по административному надзору согласно решениям Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ путём установления времени начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения с 20.30 часа, то есть в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 20.30 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), а также путём увеличения количества обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трёх до четырёх раз в месяц.

Срок дополнительно установленных административных ограничений исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.