Постановление № 5-1774/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-1774/2020

Дело № 5-1774/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

17 ноября 2020 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре Тиуновой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод» (<данные изъяты>),

у с т а н о в и л :

В Курчатовский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод».

Согласно протокола об административном правонарушении № от 02 октября 2020 года, ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод» в лице директора ФИО1 21 ноября 2019 года подал уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан К.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был расторгнут 21 ноября 2019 года, с нарушением установленной формы, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении ИГ и ЛБГ на территории РФ».

Представитель ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод» в судебное заседание не явился, директором ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод» ФИО1 предоставлена копия протокола об административном правонарушении, согласно которому был составлен протокол № о нарушении ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод» п. 4.7 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении ИГ и ЛБГ на территории РФ» в части несоблюдения формы уведомления о прекращении трудовых договоров. Согласно письменным пояснениям вину в совершении административного правонарушения ООО не признает, так как отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, представленные данные достоверны и представлены в полном объеме, по технической ошибке отсутствует подпись и печать директора, но при этом уведомление было прошито, прошивка скреплена подписью директора ФИО1 и печатью предприятия. Считает, что формально действия предприятия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, но фактически не представляют существенной угрозы общественным отношения, просит не привлекать предприятие к административной ответственности.

Начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску О.Д.П. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив письменные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, событие административного правонарушения.

По делам об административных правонарушениях, влекущих ответственность за нарушение тех или иных нормативных актов, в протоколе об административном правонарушении указывается соответствующая норма того или нормативного акта.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 02 октября 2020 года, ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод» в лице директора ФИО1, 21 ноября 2019 года подало уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), который был расторгнут 21 ноября 2019 года с гражданином Республики Узбекистан К.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением установленной формы, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении ИГ и ЛБГ на территории РФ».

При этом в самом протоколе об административном правонарушении № явно видны исправления относительно номера пункта статьи 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении ИГ и ЛБГ на территории РФ», который якобы нарушило ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод».

Указанное исправление в протоколе соответствующими подписями должностного лица и представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не заверено.

В представленной представителем ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод» копии протокола об административном правонарушении №, то есть с тем же самым номером, от 02 октября 2020 года указано о нарушении ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод» п. 4.7 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении ИГ и ЛБГ на территории РФ».

Таким образом, в настоящее время имеются сомнения относительно того, за нарушение какого пункта ст. 13 ФЗ № 115 привлекается к административной ответственности ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод», поскольку существует два протокола под одним номером и за одно и тоже число с указанием на нарушение разных пунктов ст. 13 ФЗ № 115, а имеющееся исправление в имеющемся в деле протоколе об административном правонарушении относительно пункта ст. 13 ФЗ № 115, который был нарушен, подписями должностного лица и представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не заверено.

В настоящее время устранить указанный недостаток путем возврата дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, невозможно, так как действующим КоАП РФ возможность возврата дела должностному лицу на данной стадии судопроизводства не предусмотрена.

При этом суд лишен возможности указать на нарушение ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод» какого-либо из этих двух пунктов ст. 13 указанного ФЗ, поскольку суд не вправе самостоятельно формулировать существо правонарушения, которое вменяется в вину лицу, привлекаемому к административной ответственности.

С учетом изложенного дело об административном правонарушении в отношении ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом того, что производство по делу прекращается по причине нарушения процессуальных норм КоАП РФ судья не рассматривает остальные доводы ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод».

Руководствуясь п. 1 ч. 1.1 ст.29.9, п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

Прекратить в отношении ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Винников