Решение № 2-1055/2024 2-1055/2024~М-1151/2024 М-1151/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-1055/2024

Дело № 2-1055/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 24 мая 2024 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Ожеговой Е.Ю.,

при секретаре Поломошновой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения «Ольский социальный центр» к ФИО4 о взыскании средств ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителям-студентам,

у с т а н о в и л:

Магаданское областное государственное казённое учреждение социальной поддержки и социального обслуживания населения «Ольский социальный центр» (далее по тексту – Учреждение) обратилось в суд с указанным иском, указав в обоснование, что с 30.10.2019 ФИО4 на основании ее заявления была назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка для родителей-студентов на период обучения в <данные изъяты>» с 01.10.2019 по 30.06.2023. В адрес истца из <данные изъяты>» 23.11.2021 поступили сведения об отчислении ФИО4 из указанного учебного заведения 02.06.2021, в связи с чем решением истца от 30.11.2021 ежемесячная выплата на ребенка родителям-студентам ответчику прекращена. В соответствии с требованиями Закона МО № 639-ОЗ получатели ежемесячной денежной выплаты на ребенка обязаны известить организацию социальной поддержки и социального обслуживания Магаданской области о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств. Ответчик об отчислении из учебного заведения не сообщила, в связи с чем произошла переплата пособия за период с 01.06.2021 по 31.10.2021 в сумме 15369 руб. 45 коп, о чем ответчик была уведомлена. На дату обращения в суд ответчик денежные средства в добровольном порядке не возвратила. С учетом приведенных доводов, просит взыскать с ответчика сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка для родителей-студентов в указанном размере и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 614 руб. 78 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует телефонограмма, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не представила.

С учетом ходатайства истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации меры социальной поддержки семей, имеющих детей, оказываются как на федеральном, так и региональном уровнях.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, относятся к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ (подп. пп. ж, ж.1).

Статьей 76 Конституции РФ предусмотрено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты семей, имеющих детей, урегулированы Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту Федеральный закон № 81-ФЗ).

Данным Федеральным законом определено, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 2 Федерального закона № 81-ФЗ).

В силу положений ст. 17.3 указанного Федерального закона № 81-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут устанавливать иные виды пособий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Законом Магаданской области от 03.12.2005 N 639-ОЗ «О денежных выплатах родителям-студентам в связи с рождением и воспитанием ребенка» (Далее по тексту – Закон, Закон МО № 639-ОЗ) установлены размер, порядок назначения и выплаты денежных выплат в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, проживающим на территории Магаданской области и являющимся студентами профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования.

В целях реализации названного Закона Постановлением Администрация Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 686-па утвержден порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителям-студентам (Далее по текст Порядок).

В силу п.п. 1, 2 Порядка для назначения ежемесячной денежной выплаты при рождении ребенка родителям-студентам (далее - ежемесячная денежная выплата) один из родителей либо единственный родитель (далее - заявитель) представляет в организацию социальной поддержки и социального обслуживания граждан, находящейся в ведении Магаданской области, по месту жительства семьи: заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление); паспорт заявителя либо иной документ, удостоверяющий личность; свидетельство о рождении ребенка. Заявитель вправе по своей инициативе представить, в том числе справку образовательной организации, расположенной на территории Магаданской области, о подтверждении обучения по очной форме обоих либо единственного родителя.

Согласно п.п. 8, 9, 11 Порядка основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются несоответствие заявителя категории граждан, установленной пунктом 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 2 Закона Магаданской области от 3 декабря 2005 г. N 639-ОЗ "О денежных выплатах родителям-студентам в связи с рождением и воспитанием ребенка"; представление заявителем не в полном объеме документов, указанных в пункте 1 Порядка. Решение о ежемесячной денежной выплате или об отказе в ежемесячной денежной выплате принимается организацией в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о единовременной денежной выплате. Ежемесячная денежная выплата на ребенка назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель обратился в организацию.

Согласно ст. 2 Закона МО № 639-ОЗ право на ежемесячную денежную выплату на ребенка имеет один из родителей на каждого рожденного совместно проживающего с ним ребенка в семьях, где оба или единственный родитель являются студентами, обучающимися по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях по программе подготовки специалистов среднего звена или образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Магаданской области, до окончания одним из родителей либо единственным родителем обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона МО № 639-ОЗ ежемесячная денежная выплата на ребенка назначаются распоряжением руководителя организации социальной поддержки и социального обслуживания граждан, находящейся в ведении Магаданской области, по месту жительства семьи (далее - организация социальной поддержки и социального обслуживания Магаданской области) на основании письменного заявления одного из родителей (далее - заявитель) и документально подтвержденных сведений о составе семьи и обучении обоих родителей либо единственного родителя в профессиональной образовательной организации по программе подготовки специалистов среднего звена или образовательной организации высшего образования, расположенных на территории Магаданской области, не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.

Получатели ежемесячной денежной выплаты на ребенка обязаны известить организацию социальной поддержки и социального обслуживания Магаданской области о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение ежемесячной денежной выплаты на ребенка, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона, в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств (ч. 5 ст. 4 Закона МО № 639-ОЗ).

К таким обстоятельствам в силу положений, установленных ч. 1 ст. 6 Закона МО №639-ОЗ относится, в частности окончание обучения по очной форме в профессиональной образовательной организации по программе подготовки специалистов среднего звена или образовательной организации высшего образования, расположенных, расположенного на территории Магаданской области, одним из родителей либо единственным родителем.

Согласно ч. 3 ст.6 названного Закона ежемесячная денежная выплата на ребенка прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение указанной выплаты.

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная денежная выплата на ребенка производится родителю, являющемуся студентом, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях по программе подготовки специалистов среднего звена, расположенного на территории Магаданской области, до окончания, и именно на него возложена обязанность уведомить организацию социальной поддержки и социального обслуживания Магаданской области о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты.

Согласно Устава Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения «Ольский социальный центр», учреждение создано постановлением администрации Магаданской области от 25.02.2011 года № 91-па путем изменения типа существующего государственного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Ольский социальный центр», созданного в соответствии с постановлением губернатора Магаданской области от 27.10.2004 г. № 195.

Основными целями создания и деятельности Учреждения являются, том числе реализация единой государственной политики в области социальной поддержки и социального обеспечения в пределах своей компетенции; реализация в пределах компетенции федеральных и областных программ по социальной поддержке населения; организация деятельности по оказанию адресной социальной помощи населению. В соответствии с целями своей деятельности Учреждение выполняет функции, в том числе в области представления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан осуществляет назначение, перерасчет и выплату социальных пособий и ежемесячных денежных выплат по нормам действующего законодательства Российской Федерации и Магаданской области.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12.10.2018 у ФИО2 родилась дочь ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3, заключен брак, ФИО7 присвоена фамилия ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО4 расторгнут, что подтверждается сведениями отдела ЗАГС администрации Ольского муниципального округа Магаданской области.

30.10.2019 ФИО4 (до заключения брака ФИО7) В.М. обратилась в ГКУ «Ольский социальный центр» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - для родителей-студентов, в связи с обучением в <данные изъяты>».

Из представленной ответчиком истцу справки <данные изъяты>» следует, что ФИО4 (до заключения брака ФИО7) В.М. с ДД.ММ.ГГГГ обучалась на 1 курсе специальности «<данные изъяты>», срок окончания учебного заведения – 30.06.2023, что также подтверждается копией выписки из приказа от 19.08.2019 № 136-ОФ по составу студентов <данные изъяты>» о зачислении в состав студентов очного отделения.

По результатам рассмотрения вышеназванного заявления ответчика ГКУ «Ольский социальный центр» принято решение от 30.10.2019 о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителям-студентам на период с 01.10.2019 по 30.06.2023 в сумме 2877,87 руб. ежемесячно.

Согласно сведениям о выплатах, истцом ответчику произведена ежемесячная денежная выплата с 06.06.2021 по 08.10.2021 в общем размере 153693,45 руб. что также подтверждается представленными истцом платежными поручениями №872116 от 06.06.2021, № 111890 от 08.07.2021, № 233052 от 09.08.2021, № 379176 от 09.09.2021 и № 520177 от 08.10.2021.

23.11.2021 в адрес истца поступила копия приказа от 03.06.2021 об отчислении ФИО4 из <данные изъяты> 02.06.2021 на основании ее личного заявления.

На основании полученных сведений об отчислении из учебного заведения 30.11.2021 ГКУ «Ольский социальный центр» принято решение о прекращении с 01.12.2021 ФИО4 ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителям-студентам. Уведомление о принятом решении направлено ответчику 01.12.2021. Данным решением установлена переплата за период с 01.06.2021 по 31.10.2021 в сумме 15369 руб. 45 коп.

19.07.2022 истцом, в целях возврата вышеуказанной переплаты в досудебном порядке, ответчику направлено письмо с просьбой вернуть излишне выплаченные суммы. Однако в добровольном порядке ответчик переплату не возместила.

Доказательств возврата денежных средств в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Судом при рассмотрении настоящего гражданского дела таких доказательств не добыто.

Как следует из приведенных норм законов и исследованных в судебном заседании материалов дела, ответчик, являющаяся получателем ежемесячной денежной выплаты на ребенка, обязана была известить ГКУ «Ольский социальный центр» о наступлении обстоятельства, влекущего прекращение ежемесячной денежной выплаты на ребенка, а именно об отчислении из учебного заведения.

Между тем, об указанных обстоятельствах ответчик ГКУ «Ольский социальный центр» не уведомила.

Представленный истцом размер переплаты проверен судом, однако с учетом положений ч. 3 ст.6 Закона МО №639-ОЗ, ежемесячная денежная выплата на ребенка должна была быть прекращена с 01.07.2021, поскольку обстоятельства, влекущие прекращение указанной выплаты возникли 02.06.2021, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в результате несообщения ответчиком ФИО4 истцу об окончании обучения в образовательном учреждении, истцом произведена безосновательная ежемесячная денежная выплата на ребенка за период с 01.07.2021 по 31.10.2021, а не с 01.06.2021, как указано истцом, что привело к неосновательному обогащению ответчика на сумму 12295 руб. 56 коп. (из расчета 15369,45 руб. – 3073,89 руб.) и заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

В соответствии с п. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика денежных средств (ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителю-студенту) подлежат частичному удовлетворению в сумме 12295 руб. 56 коп., а в удовлетворении требований о взыскании с ФИО4 ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителю-студенту за июнь 2021 года в сумме 3073,89 руб. надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом частичного удовлетворения заявленных требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, а именно в сумме 491 руб. 82 коп. ((12295,56 руб. х 614,78 руб.)/15369,45 руб.)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения «Ольский социальный центр» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4, <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) в пользу Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения «Ольский социальный центр» (<данные изъяты>) средства ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителям-студентам за период с 1 июля 2021 года по 31 октября 2021 года в общей сумме 12295 рублей 56 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 491 рубль 82 копейки, а всего 12787 (двенадцать тысяч семьсот восемьдесят семь) рублей 38 копеек, отказав в удовлетворении исковых требований в остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 29 мая 2024 года.

Судья подпись Е.Ю. Ожегова

Копия верна:

Судья Е.Ю. Ожегова