Решение № 2-984/2017 2-984/2017~М-815/2017 М-815/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-984/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи А.К.Абазалиева,

при секретаре судебного заседания Лайпановой З.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – Управления ГУ ОПФР по КЧР в Прикубанском районе – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании права на назначение страховой пенсии по старости, факта принадлежности архивной справки, признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы и членства в колхозе, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости, установленное ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; признать факт принадлежности ей архивной справки № от 24.08.2017г.; признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ПФР в Прикубанском районе № от 06.10.2017г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, незаконным; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ПФР в Прикубанском районе включить в расчет при назначении страховой пенсии по старости периоды работы, как члена колхоза, в колхозе «Ильичевский» (с 14.03.1992г. КДХ «Ильичевское») с 14.04.1979г. по 17.11.2000г., заработную плату по архивной справке № от 24.08.2017г., и назначить ей страховую пенсию по старости с дата .

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении указано, что она, 03.07.2017г., обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ПФР в Прикубанском районе от дата ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента ИПК, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2014г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С решением пенсионного органа она не согласна, считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. Из решения пенсионного органа следует, что не были включены в расчет пенсии заработная плата и период работы в колхозе «Ильичевский» с 14.04.1979г. по 17.11.2000г., указанные в архивной справке о зарплате № от 24.08.2017г. и в трудовой книжке колхозника ОС № от 26.11.1986г., в связи с тем, что в архивной справке № от 24.08.2017г. имеются сведения о начислении зарплаты по колхозу «Ильичевский», но в примечании к справке указано, что за этот период лицевые счета заполнены с грубыми нарушениями бухгалтерского учета и ФИО не соответствует паспортным данным заявителя. Она проработала более 20 лет страхового стажа, соответственно величина ИПК должна составлять более 11,4 балла, возраста 55 лет достигла, заявление на назначение страховой пенсии по старости подала дата и считает, что имеет полное право на назначение страховой пенсии по старости с 04.07.2017г. Все спорные периоды она являлась членом колхоза и работала в должностях, указанных в трудовой книжке и в полной мере выполняла свои обязанности, ее вины в том, что документы были оформлены ненадлежащим образом не имеется.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Истец ФИО4, извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе – ФИО3 иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований. Она пояснила, что предоставленные истцом документы не соответствуют требованиям пенсионного законодательства, ввиду чего пенсионный орган не может оценивать их как документы, подтверждающие факт работы и членства в колхозе ФИО1 в указанный период. Доказательств, опровергающих доводы иска о факте работе и членства истца в колхозе «Ильичевский» (с 14.03.1992г. КДХ «Ильичевское») в спорный период, ответчик представить не может.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

В судебном заседании свидетель ФИО5 суду показала, что она работала в колхозе «Ильичевский» (КДХ «Ильичевское») с 1973 года по 2000 год свекловичницей. Ей известно, что истец ФИО4 работала свекловичницей в колхозе «Ильичевский» (КДХ «Ильичевское») с 1979 года по 2000 год.

В судебном заседании свидетель ФИО6 суду показала, что она работала в колхозе «Ильичевский» (КДХ «Ильичевское», СПК «Ильичевский») с 1970 года по 2009 год, сначала в качестве свекловичницы, затем повара. Она знает, что истец ФИО4 работала в колхозе «Ильичевский» (КДХ «Ильичевское») свекловичницей с 1979 года по 2000 год.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина РФ истцом является ФИО1, дата года рождения, уроженка а. Адрес КЧР.

дата ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина РФ, трудовую книжку, другие документы.

Решением пенсионного органа от 06.10.2017 года № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что ФИО1 не имеет страхового стажа, а для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году требуется не менее 8 лет страхового стажа. Из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от дата следует, что не включен в расчет страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с дата по дата , так как в архивных документах имеются грубые нарушения ведения бухучета и ФИО не совпадают с паспортными данными заявителя. В Протоколе указывается, что трудовая книжка заполнена 26.11.1986 года. В представленной архивной справке № указано, что приказы по личному составу за 1979 год по колхозу «Ильичевский» в архив не передавались; в архивной справке № имеются сведения о начислении зарплаты по колхозу «Ильичевский» ФИО1. с июня 1979 года по конец 2000 года, но в примечании к справке указано, что за этот период на листах лицевых счетов наклеен скотч (грубое нарушение ведения бухучета), отчество сокращенное.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа, продолжительностью не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 30. При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35), начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть вторая статьи 35).

Кроме того, страховая пенсия по старости назначается лишь при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться на основании сведений документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п. 66 Правил от 02.10.2014г.).

Основным документом, подтверждающим членство в колхозе, является трудовая книжка члена колхоза, а при ее отсутствии - выписки из протокола общего собрания колхозников о вступлении.

При отсутствии трудовой книжки, период работы члену колхоза может быть засчитан в общий трудовой стаж, если он подтвержден документами -справками, выданными на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов колхозника, расчетно-платежные ведомости и др.); справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях либо подтвержден свидетельскими показаниями в установленном порядке как это предусмотрено п. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" и главой V Правил от 02.10.2014г.).

В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу положений ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 серии РОС №, заполненной 26 ноября 1986 года, следует, что она, 14.04.1979 года принята в члены колхоза и на работу в колхоз «Ильичевский»; 14.01.1994 года колхоз «Ильичевский» реорганизован в КДХ «Ильичевское»; 17.11.2000 года уволена с работы.

Согласно трудовой книжке колхозника РОМ №, заполненной дата , ФИО5, дата принята в члены колхоза и на работу в колхоз «Родина» разнорабочей; дата уволена по собственному желанию; дата принята на работу свекловичницей в бр. №; дата принята на работу свекловичницей в бр. № и в надомный цех, дата уволена по собственному желанию.

Согласно трудовой книжке б/н, заполненной дата , ФИО6 принята на работу свекловичницей в колхоз «Родина» в 1970 году, дата уволена с работы повара в СПК «Ильичевский».

Согласно архивной справке № от дата колхоз «Ильичевский» был образован в 1978 году в результате разукрупнения колхоза «Родина» (решение исполкома областного Совета народных депутатов от дата ), затем был реорганизован решением общего собрания от дата в коллективно-долевое хозяйство «Ильичевское», которое дата реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ильичевский». СПК «Ильичевский» 17.05. 2011 года ликвидирован.

Согласно архивной справке № от дата , выданной администрацией Прикубанского МР КЧР, по документам архивного фонда совхоза «Ильичевский» подтвердить прием ФИО1 нет возможности, так как распоряжения по личному составу за 1979 год в архивный отдел администрации Прикубанского МР не передавались. Приказом от дата № п.18 в связи с окончанием сезонных полевых работ уволить следующих рабочих и свекловичниц: 18. ФИО1.

В архивных справках № от дата и № от дата , выданных администрацией Прикубанского МР КЧР, указывается, что ФИО1. (так в документах) работала в колхозе «Ильичевский» (сдата КДХ «Ильичевское») на свекле с 1979 года по 2000 год. В этих архивных справках также содержатся сведения о заработной плате ФИО1 за 1979-2000 годы. В примечаниях к данным справкам указано, что в ведомостях по начислению заработной платы за 1980, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1997 годы на листе наклеен скотч.

Сведения, изложенные в архивных справках № от дата и № от дата , выданных администрацией Прикубанского МР КЧР, подтверждены исследованными в судебном заседании ведомостями по начислению заработной платы колхоза «Ильичевский» (КДХ «Ильичевское») за 1979-1991, 1993-1997, 1999-2000 годы.

Как следует их выписки из решения правления колхоза «Ильичевский» от дата , члену колхоза ФИО1 на основании ее заявления был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Адрес .

Оценивая сведения, содержащиеся архивной справке № от дата , с показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО7, с сведениями, содержащимися в паспорте гражданина РФ ФИО1 и в ее трудовой книжке, суд приходит к выводу о том, в архивной справке № от дата содержатся сведения о трудовой деятельности и заработной плате истца. При этом доказательств, опровергающих факт, об установлении которого просит истец, или вызывающих сомнение в возможности его установления, в материалах дела не имеется.

Целью установления принадлежности истцу архивной справки о заработной плате является реализация ее прав в области пенсионного обеспечения.

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца об установлении факта принадлежности ей архивной справки № от дата , выданной администрацией Прикубанского МР КЧР.

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, в архивных справках № от дата и № от дата , показаний свидетелей, оценивая их в совокупности, суд также полагает установленным, что истец являлась членом колхоза и осуществляла трудовую деятельность в период с дата по дата в колхозе «Ильичевский» ( с дата - КДХ «Ильичевское»).

Сведения, изложенные в трудовой книжке истца, а также в архивных справках № от дата и № от дата , содержащие сведения об указанном стаже ее работы и заработной плате, согласуются друг с другом, суд оценивает их как достоверные.

Эти сведения подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО7, работавших совместно с истцом в один и тот же период в колхозе «Ильичевский» (с дата - КДХ «Ильичевское»), и представивших суду трудовые книжки в подтверждение своих показаний.

Указанные свидетели относятся законом к числу лиц, показания которой могут быть взяты за основу в подтверждение страхового стажа истца по смыслу п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Нарушение порядка оформления и хранения документов, содержащих сведения о трудовой деятельности истца не исключает факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды, не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав и не может вменяться в вину ей как работнику, так как обязанность по их надлежащему заполнению и ведению возлагается законом на работодателя.

Доказательств, опровергающих факт работы и членства в колхозе ФИО1 в спорные периоды, ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Пенсионный орган отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, не включив в расчет страхового стажа период работы с дата по дата в колхозе «Ильичевский» (с дата - КДХ «Ильичевское»).

Решение пенсионного органа дата № и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от дата суд считает необоснованными и незаконными. В соответствии с положениями ч.3 ст. 35 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом страхового стажа с включением в него периодов работы и членства в колхозе «Ильичевский» (с дата - КДХ «Ильичевское») с дата по дата у ФИО1 в день обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с дата , возникло право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца о признании за ней право на назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложения на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы и членства в колхозе «Ильичевский» (с дата - КДХ «Ильичевское») с дата по дата , заработную плату по архивной справке, назначить ей страховую пенсию по старости с дата .

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании права на назначение страховой пенсии по старости, факта принадлежности архивной справки, признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы и членства в колхозе, назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от дата , выданной администрацией Прикубанского МР КЧР.

Признать незаконными решение Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе от дата №.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости, обязать Управление Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 период работы и членства в колхозе «Ильичевский» (с дата - КДХ «Ильичевское») с дата по дата , заработную плату по архивной справке № от дата , назначить ей страховую пенсию по старости с дата .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09 января 2018 года.

Судья А.К.Абазалиев