Решение № 2-874/2019 2-874/2019~М-133/2019 М-133/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-874/2019

Дело № 2 – 874 / 2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

21 февраля 2019 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права с требованиями:

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести расчет размера назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом справок о заработной плате Кооператива «Юниор» от 28.06.1991 года, Малого предприятия «Ландыш» от 28.12.1994 года с момента назначения страховой пенсии по старости, то есть с 24.06.2018 года.

Иск обоснован тем, что ответчик необоснованно отказал в приеме к расчету справок о заработной плате Кооператива «Юниор» от 28.06.1991 года, Малого предприятия «Ландыш» от 28.12.1994 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.06.2018 года является получателем страховой пенсии по старости назначенной ему в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО3 были представлены справки о заработной плате от 28.06.1991 года кооператива «Юниор» и от 28.12.1994 года малого предприятия «Ландыш».

В ответе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - Управление) указывается, что согласно п. 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» Пенсионный фонд вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления в выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с пунктом 65 раздела 6 приказа Минтруда России от 17.11.2017 года № 884н проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии может осуществляться путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда РФ в соответствующую организацию или государственный (муниципальный) компетентный орган.

Управлением направлены соответствующие запросы, согласно ответам на которые, документы кооператива «Юниор» и малого предприятия «Ландыш» на хранение в архив не поступали, их местонахождение неизвестно.

В этой связи Управление не может произвести оценку пенсионных прав ФИО3 с учетом предоставленных им справок о заработной плате кооператива «Юниор» и малого предприятия «Ландыш», так как не подтверждена правомерность выдачи указанных справок.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, з случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия ь пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения Пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциации, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися б одинаковых или сходных ситуациях).

Трудовые пенсии с 01 января 2002 годаисчислялись по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прана граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии ), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы, в тем числе, оо обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ <\0 трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Согласно части первой статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В силу разъяснений, изложенных в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Факт работы ФИО3 в Кооперативе «Юниор» и Малом предприятии «Ландыш» подтверждается записями в трудовой книжке, эти периоды работы учтены ответчиком при назначении страховой пенсии по старости. Доказательства опровергающие изложенные в справках сведения о заработной плате истца ответчиком не представлены.

Справки имеют все необходимые реквизиты: наименование предприятия, дату выдачи, основания выдачи, подписи руководителя и бухгалтера, печать организации ( л.д. 19-20).

Тот факт, что Кооператив «Юниор» и Малое предприятие «Ландыш» не сдали свои документы в архив, не опровергает действительность справок о заработной плате.

Иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 9Д ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в размере 3000 руб. с учетом незначительной сложности дела и одного судебного заседания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести расчет размера страховой пенсии по старости ФИО3 с учетом справок о заработной плате Кооператива «Юниор» от 28.06.1991 года, Малого предприятия «Ландыш» от 28.12.1994 года с момента назначения страховой пенсии по старости, то есть с 24.06.2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО3 расходы на оплату государственной пошлины 300 руб., расходы на оплату услуг представителя 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 11 марта 2019 года.