Решение № 2А-202/2023 2А-202/2023~М-202/2023 М-202/2023 от 24 августа 2023 г. по делу № 2А-202/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Мугатина В.О., при секретаре судебного заседания Хохлове И.С., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-202/2023 по административному исковому заявлению мобилизованного военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии (стационарной) филиала №3 Федерального государственного казенного учреждения «425 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации,

установил:

ФИО3 в установленный законом срок, обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений обоснований заявленных требований указал, что 24 сентября 2022 года он призван на военную службу из запаса по мобилизации. В конце сентября 2022 года он был направлен в военно-медицинское учреждение, в котором ему установлен диагноз: <данные изъяты>, а также установлена категория годности к прохождению военной службы «<данные изъяты>». После прохождения лечения в различных медицинских учреждениях, 18 июля 2023 года он освидетельствован военно-врачебной комиссией филиала №3 ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ (далее – военно-врачебная комиссия), которая присвоила ему категорию годности к прохождению военной службы «Б <данные изъяты>». Однако врач ревматолог при вынесении данного решения не присутствовал и своего заключения не давал.

Полагая, что данным решением в части установления категории годности к военной службе, нарушаются его права, ФИО3 просит суд признать незаконным заключение военно-врачебной комиссии №<данные изъяты> от 18 июля 2023 года и возложить на филиал №3 ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ обязанность по повторному рассмотрению вопроса об установлении ему категории годности к военной службе.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1, заявленные требования поддержала и пояснила, что призыв на военную службу по мобилизации с учетом имеющихся заболеваний ФИО3 не оспаривал, равно как и не оспаривает поставленный военно-врачебной комиссией диагноз. Вместе с тем, полагает, что с учетом имеющихся у ФИО3 заболеваний, категория годности должна определяться на основании п.«а» ст.64 графы III Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее – Расписание болезней). Поскольку у административного истца имеются <данные изъяты>, которые подтверждаются представленными медицинскими исследованиями, проведенными в том числе после проведенного в отношении Курченко медицинского освидетельствования, а также с учетом установленного ему диагноза, то представитель административного истца полагает, что данные обстоятельства подтверждают факт значительности нарушенных функций, что в свою очередь подпадает под вышеуказанную статью Расписания болезней и ему должна быть установлена категория годности к военной службе «Д – не годен к военной службе».

Надлежаще извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства административный истец ФИО3, административные ответчики ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ, филиал №3 ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ, военно-врачебная комиссия, а также ее председатель, для участия в судебном заседании не прибыли. При этом указанные лица в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Начальник филиала №3 ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ в своих письменных возражениях требования административного истца не признал и указал, что 30 сентября 2022 года в ходе освидетельствования военно-врачебной комиссией ФИО3 установлен диагноз: <данные изъяты>, в связи с чем ему установлена категория годности «<данные изъяты>». 27 июня 2023 года ФИО3, госпитализирован, а также в отношении него проведено медицинское освидетельствование. ФИО3 установлен диагноз: <данные изъяты>. Поскольку в филиале №3 ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ штатом не предусмотрено наличие врача-ревматолога, а также при отсутствии спора о поставленном ФИО3 диагнозе ввиду того, что он был установлен ранее и подтвержден в период обследования, то консультация врача-ревматолога не потребовалась. В связи с указанным 18 июля 2023 года на основании п.«в» ст.64 и п.«д» ст.13 графы III Расписания болезней военно-врачебная комиссия пришла к выводу об установлении ФИО3 категории годности «<данные изъяты>».

При этом начальник филиала №3 ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ указал, что болезней, соответствующих п.«а» ст.64 Расписания болезней у ФИО3 не выявлено. Имеющееся у ФИО3 <данные изъяты> 1 раз в год не является критерием часто рецидивирующего течения болезни, а соответственно п. «б» ст.64 Расписания болезней по отношению к ФИО3 не применяется. В связи с изложенным, имеющийся у ФИО3 диагноз соответствует п.«в» ст.64 Расписания болезней.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы административного дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из справки военного комиссара <данные изъяты> от 1 октября 2022 года №<данные изъяты> ФИО3 24 сентября 2022 года призван на военную службу по объявленной частичной мобилизации.

В соответствии с выпиской из протокола заседания призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан РФ №<данные изъяты> от 12 апреля 2023 года решение призывной комиссии <данные изъяты> в части призыва на военную службу по мобилизации ФИО3, протокол №<данные изъяты> от 24 сентября 2022 года, принято решение оставить без изменения и направить ФИО3 на военно-врачебную комиссию филиала №3 ФГКУ «425 ВГ» МО РФ.

Согласно выписному эпикризу №<данные изъяты> ФИО3 находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении филиала №3 ФГКУ «425 ВГ» МО РФ с 27 июня по 19 июля 2023 года с диагнозом <данные изъяты>.

Из представления на военно-врачебную комиссию с целью определения категории годности к военной службе по состоянию здоровья, следует, что у ФИО3 в ноябре 2017 года, апреле 2020 года, октябре 2022 года и апреле 2023 года медицинскими учреждениями диагностировано <данные изъяты>. С учетом проведенных в отношении ФИО3 обследований установлен диагноз: <данные изъяты>.

В соответствии с решением военно-врачебной комиссии №<данные изъяты> от 18 июля 2023 года ФИО3 на основании п.«в» ст.64 и п.«д» ст.13 графы III Расписания болезней установлена категория «<данные изъяты>» - <данные изъяты>.

Как следует из протокола приема врача-ревматолога от 17 августа 2023 года у ФИО3 установлено основное заболевание: <данные изъяты>.

Согласно Положению о филиале №3 ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ, утвержденному 31 декабря 2014 года начальником ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ, филиал осуществляет, в том числе медицинскую деятельность, соответствующую медицинским специальностям по военно-врачебной экспертизе.

Как следует из выписки из приказа начальника филиала №3 ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ от 14 ноября 2022 года №<данные изъяты> в указанном военно-медицинском учреждении с 1 декабря 2022 года создана постоянно действующая стационарная военно-врачебная комиссия. На военно-врачебную комиссию возложены полномочия по проведению военно-врачебной экспертизы в Омском районе территориальной медицинской ответственности.

Согласно ст.16 ФЗ "О статусе военнослужащих" охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров.

Как следует из Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 года №647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" граждане, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Как следует из постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, установления причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих с прохождением ими военной службы.

В соответствии с Приложением №1 Положения о военно-врачебной экспертизе, настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, проходящих или прошедших военную службу по контракту (графа III).

Пунктом «а» статьи 64 графы III Расписания болезней установлено, что артриты и артропатии инфекционного, воспалительного и аутоиммунного происхождения, системные заболевания соединительной ткани со значительным нарушением функций, стойкими и выраженными изменениями, соответствуют категории годности «Д - не годен к военной службе».

Пунктом «в» статьи 64 графы III Расписания болезней установлено, что артриты и артропатии инфекционного, воспалительного и аутоиммунного происхождения, системные заболевания соединительной ткани с незначительным нарушением функций и редкими обострениями, соответствуют категории годности «Б - годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, страдающий заболеванием, приобретенным им до прохождения военной службы по мобилизации, прошел лечение в военно-медицинском учреждении, по результатам которого был освидетельствован военно-врачебной комиссией, которая подтвердила наличие, имеющегося у ФИО3 заболевания и установила категорию годности к прохождению к военной службы «<данные изъяты>».

Поскольку административный истец не оспаривал диагноз, установленный ему в ходе прохождения им лечения, так и военно-врачебной комиссией, а также характер и частоту имевшихся у него обострений заболевания, то суд приходит к выводу, что определенная военно-врачебной комиссией ФИО3 категория годности, соответствует статье Расписания болезней, указанной в оспариваемом заключении, а соответственно не нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО3.

При этом суд не может принять во внимание довод представителя административного истца о том, что у ФИО3 имеется изменение его состояния здоровья, подтверждающее наличие у него заболевания, соответствующее иному пункту статьи Расписания болезней, нежели указанному в оспариваемом заключении военно-врачебной комиссии, поскольку представленные в обоснование данного довода медицинские документы, составлены после проведенной военно-врачебной экспертизы.

Также, суд не может принять во внимание довод административного истца о том, что при вынесении оспариваемого заключения военно-врачебной комиссией отсутствовал врач-ревматолог, поскольку диагноз, установленный ФИО3, определен как данным врачом до прохождения военной службы, так и в ходе ее прохождения иными врачами, а также подтвержден членами комиссии, не оспариваясь самим административным истцом, в связи с чем, необходимость в его присутствии данного врача, не требовалась.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.О. Мугатин

Мотивированное решение суда составлено 4 сентября 2023 года.