Решение № 2-654/2018 2-654/2018~М-537/2018 М-537/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-654/2018

№ 2-654/2018
Решение

именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего, судьи Горбачевой Т.В.,

с участием: представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО1,

при секретаре Музафаровой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести расчет и выплату пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Саракташский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести расчет и выплату пенсии. Мотивируя заявленные требования, указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> для назначения трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Указанным решением ей было зачтено в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости 24 года 07 месяцев 25 дней. Данным решением период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, но не в льготном исчислении, то есть засчитано 01 год 09 месяцев 00 дней. Кроме того, ей не засчитано время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 04 месяца 15 дней.

Не согласившись с указанным решением, истец просила суд: признать решение начальника УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, обязать УПФР в <адрес> включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении), период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 04 месяца 15 дней, всего 01 год 21 день; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), произвести ей расчет и выплату пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы в размере 3000 рублей.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что решение начальника УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей ФАП <адрес>, <данные изъяты><адрес>; в календарном исчислении включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры наркологического кабинета БУЗ «Акбулакская РБ» <адрес>.

Данным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы в льготном исчислении как один год за один год и три месяца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку в указанный период не осуществляется деятельность (работа), дающая право на досрочное пенсионное обеспечение;

- не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

По представленным документам продолжительность специального стажа ФИО2, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 24 года 07 месяцев 25 дней. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено наименование должности «Средний медицинский персонал, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра)», и наименование учреждения «Фельдшерско-акушерский пункт».

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2 имеет среднее специальное медицинское образование.

Рассматривая требования истца о зачислении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Из представленной и исследованной в судебном заседании трудовой книжки серии АТ–V № усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей ФАП <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода зав. фельдшерским пунктом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медрегистратора в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой наркологического кабинета, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой неврологического кабинета, где продолжает работать по настоящее время.

ФИО2 является матерью А.Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке ГБУЗ «Акбулакская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБУЗ «Акбулакская РБ» в должности заведующей ФАП <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 – х лет, на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период работы заведующей ФАП <адрес>, который зачтен ответчиком в специальный стаж с льготном исчислении, ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком, который продолжался до ее перевода на должность заведующей ФАП <адрес>.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком ФИО2, занимающей должность заведующей ФАП <адрес> в сельской местности, был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ, и продолжался после указанной даты, то весь период подлежит зачёту в специальный стаж истицы с применением льготного исчисления стажа как 1 год за 1 год 3 месяца.

Довод ответчика, о том, что льготное исчисление стажа предусмотрено только за периоды работы, основан на неверном толковании норм права.

Рассматривая требования ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Находясь в командировке по заданию работодателя, истец выполнял служебное задание, то есть выполнял работу, направленную на повышение его квалификации как медицинского работника. В связи, с чем за время нахождения истца на указанных выше курсах повышения квалификации, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Сведений о том, что в спорные периоды отчисления не производились, ответчиком не представлено.

Кроме того, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Факт нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подтверждается выпиской из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом А № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации №, исследованными в судебном заседании.

Учитывая, что за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж лечебной деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом необходимости включения спорного периода в стаж работы по специальности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, общий стаж медицинской деятельности истца на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет (25 лет 08 месяцев 25 дней), что дает истцу право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости со дня обращения за вышеназванной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО2 также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также 3000 рублей за составление искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В материалах дела имеется квитанция от ДД.ММ.ГГГГ об уплате истцом государственной пошлины в сумме 300 рублей и квитанция серии А-87 № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате 3000 рублей за подготовку и составление иска.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что судебные расходы, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное).

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести расчет и выплату пенсии – удовлетворить.

Признать решение начальника Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО2 право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), произвести ей расчет и выплату пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы за составление искового заявления в размере 3000 рублей, а всего 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Саракташского районного суда

<адрес> Горбачева Т.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу,

судья Саракташского районного суда

<адрес> Горбачева Т.В.