Решение № 2-2946/2017 2-2946/2017~М-2696/2017 М-2696/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-2946/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Дубовик О.Н.

при секретаре Демко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в <адрес>, третье лицо ФИО2 о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование на то, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно о перечислении средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в сумме 453026 руб. 00 коп. К заявлению были приложены все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ПФР в <адрес> ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, со ссылкой на то, что направление средств МСК на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, в числе собственников которого имеются лица, не входящие в состав моей семьи противоречит концепции государственной поддержки семей, имеющих детей, закрепленной в Федеральном законе 256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и содержанию п.10(4) «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исключающих возможность наличия иных собственников на земельный участок на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, помимо лица получившего сертификат или его супруга.

Истица полагает данное решение УПФР в железнодорожном районе <адрес> незаконным и просила суд Признать незаконным решение об отказе ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами ( частью средств) материнского капитала.

Обязать ГУ УПФ РФ в железнодорожном районе <адрес> произвести перечисление средств ( части средств) материнского капитала в сумме 453026 рублей 00 копеек по государственному сертификату на материнский ( семейный) капитал серия МК -6 №, выданному ФИО3 ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ в качестве компенсации затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома литер С общей площадью 95,9 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО6, по доверенности исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал, просил суд требования удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами материнского капитала осуществляется лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1.3 ст. 10 данного Федерального закона, средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

2) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее ДД.ММ.ГГГГ, либо на реконструированный после ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права;

3) письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

В целях предотвращения нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала названным Федеральным законом установлено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению; в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала может быть отказано в том числе в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (часть 2 статьи 8, часть 4 статьи 10).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

В соответствии с подп. "ж" п. 13 Правил предусмотрено, что в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Определяя круг лиц, в собственность которых должен быть оформлен объект индивидуального жилищного строительства, указанные положения Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий следует рассматривать в системной связи с иными нормами данных нормативно-правовых актов, в том числе с частью 4 статьи 10 названного Федерального закона, в силу которой жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО7 заключен брак, после заключения брака ФИО7 присвоена фамилия ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ В период брака у супругов ФИО8 родилось двое детей: ФИО8 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО8 Дарья, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истице в связи с рождением второго ребенка выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, предоставляющий право на получение материнского (семейного) капитала, размер которого на момент обращения истца к ответчику в августе 2017 года составил 453026,00 рублей.

На основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за супругом истицы ФИО2 признано право собственности на жилой дом литер С, общей площадью 95,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Данное домовладение расположено на земельном участке, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Супругу истице ФИО2 принадлежит 2/3 доли вышеуказанного земельного участка.

Решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользование ФИО2 предоставлена часть данного земельного участка, площадью 200 кв.м.

В период брака супругом истицы был построен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> являющийся объектом индивидуального строительства, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом, на основании решения Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.07.2016г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР по <адрес> с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищный условий, а именно: на компенсацию затрат, понесенных на строительство ( реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> этом к заявлению были приложены все необходимые документы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в удовлетворении ее заявления в связи с тем, что направление средств МСК на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, в числе собственников которого имеются лица, не входящие в состав семьи ФИО3 противоречит концепции государственной поддержки семей, имеющих детей, закрепленной в Федеральном законе 256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и содержанию п.10(4) «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исключающих возможность наличия иных собственников на земельный участок на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, помимо лица получившего сертификат или его супруга.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает отказ ГУ УПФР в <адрес> незаконным ввиду того, что распоряжение средствами материнского капитала путем их направления на компенсацию затрат за построенный жилой дом соответствует предусмотренному законом целевому назначению, к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала истицей были приложены все необходимые документы, в том числе обязательство об оформлении данного жилого дома в общую собственность, жилой дом находится в единоличной собственности супруга истицы, является изолированным, других собственников указанного жилого помещения нет. Факт того, что данное строение расположено, на земельном участке, которое принадлежит на праве долевой собственности не может являться основанием для отказа в предоставлении компенсации затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального строительства.

Поскольку материнский капитал выдан на имя матери, используется в интересах детей и их родителей, на компенсацию расходов по строительству жилого дома, который подлежит оформлению в общую собственность родителей и детей, суд приходит к выводу, что использование ФИО3 денежных средств материнского капитала на улучшение жилищный условий соответствует закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение об отказе ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами ( частью средств) материнского капитала.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести перечисление средств ( части средств) материнского капитала в сумме 453026 рублей 00 копеек по государственному сертификату на материнский ( семейный) капитал серия МК -6 №, выданному ФИО3 ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ в качестве компенсации затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома литер С общей площадью 95,9 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ