Решение № 2А-322/2017 2А-322/2017~М-282/2017 М-282/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2А-322/2017

Дело №2а-322/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,

при секретаре Новиковой О.С.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Рыбаловой Е.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, действующего на основании доверенности от д.м.г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2, с учетом уточнения требований, о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, д.м.г. года рождения, приговором ....... от д.м.г. осужден по ...... к ...... лишения свободы с отбыванием наказания в ....... д.м.г. ФИО2 освобожден из , в связи с отбытием срока наказания. Решением ....... от д.м.г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на ...... лет и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО2, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД ...... начат с д.м.г., ранее он состоял на административном надзоре в . За истекший период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 допустил два административных правонарушения против порядка управления: д.м.г. по ....... КоАП РФ (проживание гражданина РФ по месту жительства без регистрации свыше срока), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ...... рублей; д.м.г. привлечен по ....... КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде предупреждения. В ходе проверки по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ф установлено, что ФИО2 по указанному адресу проживает с матерью, взаимоотношения в семье положительные, спиртными напитками не злоупотребляет. Факты допущенных административных правонарушений не отрицает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Полагают, что в отношении поднадзорного лица ФИО2, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с совершением в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, действующий на основании доверенности от д.м.г., в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным выше.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что административные правонарушения были действительно им совершены, однако допущены в связи со сложившейся трудной жизненной ситуацией. Имеющихся административных ограничений достаточно, дополнительно устанавливать явку для регистрации в ОМВД 2 раза в месяц нет необходимости.

Помощник Колпашевского городского прокурора Рыбалова Е.А. в своём заключении поддержала заявленные административные исковые требования начальника ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области, считая необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения с учётом того, что поднадзорный в течение срока административного надзора совершил два административных правонарушения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление, с учетом его уточнений, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Такие обстоятельства приведены в ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, согласно которой суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», а также разъяснено, что при этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Наряду с этим, пунктом 16 приведённого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора, освобожден из мест лишения свободы д.м.г., в связи с отбытием срока наказания по приговору ....... от д.м.г..

Так, приговором ....... от д.м.г. ФИО2 осужден по ...... УК РФ к ...... лишения свободы, по ....... УК РФ к ....... лишения свободы сроком, без штрафа, по ....... УК РФ к ...... лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. На основании ...... УК РФ к ...... лишения свободы сроком без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии с ....... УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком в ....... без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Решением ...... от д.м.г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на ......, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать ФИО2, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение срока административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением ЖУАП № старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по по делу об административном правонарушении от д.м.г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ...... КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ...... рублей.

Постановлением ЖУАП № заместителя начальника ОМВД России по по делу об административном правонарушении от д.м.г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ...... КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Вышеуказанные постановления по делу об административном правонарушении ФИО2 обжалованы не были и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по ФИО2, д.м.г. года рождения, по месту жительства проживает с матерью. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет. На учете у врачей психиатра и нарколога не состоит. В настоящее время официально не трудоустроен, живет на временные заработки. По данным ОМВД по ФИО2 привлекался как к административной ответственности, так и к уголовной ответственности.

Принимая во внимание приведённые выше сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, и, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора, а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, и в то же время, привлечение его к административной ответственности дважды в течение непродолжительного промежутка времени за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд полагает необходимым дополнить установленные ранее решением ...... от д.м.г. административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, что будет способствовать достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, родившегося д.м.г. в , административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: Н.В. Бакулина

Мотивированный текст решения изготовлен 28 апреля 2017 года

Судья: Н.В. Бакулина