Решение № 2А-2232/2018 2А-2232/2018~М-223/2018 М-223/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-2232/2018

Дело № 2а-2232/18


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Старая Майна 11 июля 2018 г.

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева Н.Н.,

при секретаре Лисенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Старомайнского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старомайнского района обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Заявление мотивировано тем, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также миграционного законодательства, был выявлен сайт http:// <...>. На страницах сайта размещена информация об изготовлении и продаже поддельного паспорта гражданина Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Содержащаяся на сайте информация способствует совершению правонарушений в области миграционного законодательства, неконтролируемой миграции.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение который законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

Размещенная на указанном сайте информация о возможности приобретения официальных документов - паспортов граждан РФ фактически побуждает лиц к совершению преступлений по использованию подложных документов.

Согласно имеющимся сведениям, сайт <...>. зарегистрирован в России, однако конкретного адреса не содержит, что не позволяет привлечь лиц, осуществивших организацию продажи водительских удостоверений на указанном сайте к участию в процессе.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http:// <...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию решения в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения указателей страниц сайта http:// www.pasportkup.com., в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании помощник судьи Погодин Н.В. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

В представители заинтересованных лиц Управлений Роскомнадзора по Ульяновской области и Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дне слушания были извещены.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно акта осмотра предметов (документов) от 06.06.2018 помощником прокурора Старомайнского района Королевым А.А. в служебном кабинете № 3 прокуратуры Старомайнского района с использованием служебного персонального компьютера выявлен сайт http:// <...>., на страницах которого размещена информация об изготовлении и продаже поддельного паспорта гражданина Российской Федерации Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении. Форма заявления о выдаче паспорта, порядок подачи заявления и фотографии в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также порядок выдачи паспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, паспорт оформляется и выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации. По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, паспорт оформляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков

Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации образует состав преступления, предусмотренный ст. 322.1 ч. 1 УК РФ

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно п.5 статьи 15 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом в судебном заседании установлено, что информация на интернет-сайте http:// www.pasportkup.com носит противоправный характер, побуждает неограниченный круг лиц приобретать документ - паспорт гражданина РФ минуя установленные законом РФ способы получения указанного документа и фактически способствует совершению преступлений по использованию подложных документов.

Учитывая изложенного, суд полагает, что имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Старомайнского района Ульяновской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http:// <...>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения указателей страниц сайта http:// <...> в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дементьев