Решение № 12-56/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-56/2018

Дело № 12-56/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

4 июля 2018 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Пучкина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы сельского поселения «Село Хурба» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, полный текст постановления изготовлен ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, полный текст постановления изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, администрации сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей.

Данным постановлением администрация сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края признана виновной в том, что, находясь по адресу: <адрес>, не выполнила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное и.о. начальника Главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, а именно не направила в нотариальную палату Хабаровского края сведения о совершенных нотариальных действиях в 2017 году.

Полагая незаконным привлечение администрации к административной ответственности глава сельского поселения «Село Хурба» ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращения производства по делу, указывая на то, что срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В судебном заседании глава сельского поселения «Село Хурба» ФИО1 настаивал на доводах жалобы, просит их удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

В судебном заседании помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Боровлева В.П. полагала вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным.

Выслушав пояснения главы сельского поселения ФИО1, помощника прокурора, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписание об устранении нарушений законодательства РФ о нотариальной деятельности, полученное главой поселения ДД.ММ.ГГГГ, запрос о предоставлении информации об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение президента нотариальной палата Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, информацию и объяснения главы сельского поселения «Село Хурба» от ДД.ММ.ГГГГ, информацию о рассмотрении предписания от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из положений ст.ст.1, 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №, п.3 п.4 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности органом, в котором работает должностное лицо местного самоуправления, удостоверившее завещание или доверенность», мировой судья пришла к обоснованному выводу о том, что администрация сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, находясь по адресу: <адрес>, не выполнила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное и.о. начальника Главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, а именно не направил в нотариальную палату Хабаровского края сведения о совершенных нотариальных действиях в 2017 году.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суду не представлены необходимые и достаточные доказательства принятия исчерпывающих мер к недопущению данного нарушения.

Материалами дела подтверждено, что при вынесении оспариваемого постановления вопрос о наличии вины юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения мировым судьей исследован надлежащим образом.

При этом доводы жалобы о том, что срок привлечение его к административной ответственности истек, судьей отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности администрации сельского поселения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения

Администрация поселения в срок до 6 февраля 2018 года не выполнила законное предписание от 26 декабря 2017 года, в связи с чем срок давности привлечения ее к административной ответственности истек 7 мая 2018 года.

Таким образом, на момент вынесения постановления мировым судьей срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном 19.5 КоАП РФ, не истек.

При этом по смыслу ч. 1 ст. 4.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не влечет отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют другие основания. В данном случае таких оснований не имеется.

Судьей не установлено каких-либо нарушений, допущенных мировым судьей при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления, а указанные в жалобе обстоятельства не могут являться основанием для отмены решения мирового судьи.

Действия администрации сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи и с учетом требований ст.ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление мирового судьи, является законным и обоснованным, в связи с чем, отсутствуют основания для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, полный текст постановления изготовлен ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу главы сельского поселения ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья М.В.Пучкина