Решение № 2А-470/2023 2А-470/2023~М-423/2023 М-423/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2А-470/2023

УИД 86RS0013-01-2023-000653-69

Дело № 2а-470/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (<***>; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Гаитовой Г.К., при секретаре судебного заседания Борисовой А.А., с участием ст. помощника прокурора г. Радужный Гизатуллина М.З., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-470/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Радужному к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Радужному обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование указал, что приговором Радужнинского городского суда ХМАО – Югры от 31 июля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание ФИО2 в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области с 15 мая 019 года по 14 сентября 2021 года, откуда был освобожден по отбытию срока наказания. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у ФИО2 погашается 14 сентября 2029 года. Решением Радужнинского городского суда ХМАО – Югры в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлен ряд административных ограничений. 01 февраля 2023 года ФИО2 был поставлен под административный надзор ОМВД России по г. Радужному. Решением суда от 10 апреля 2023 года в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения. После этого ФИО2 на путь исправления не встал и вновь совершил 5 административных правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Ссылаясь на Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев; изменить время запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по официальному трудоустройству; обязать ежемесячно 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 6-9).

Впоследствии административный истец заявил об изменении исковых требований в части изменения времени запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 19 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. (л.д. 57-58).

Письменные возражения на административное исковое заявление административным ответчиком не представлены (л.д. 2-5, 47, 54, 62).

Представитель административного истца ОМВД России по г. Радужному ФИО3, действующая по доверенности и имеющая высшее юридическое образование (л.д. 44, 45), в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме и пояснил, что все время находится дома, и можно обойтись без дополнительных ограничений, просил дать ему шанс.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 1 и 2 Закона об административном надзоре административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов административного дела следует, что приговором Радужнинского городского суда от 31 июля 2019 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-16).

Согласно справке ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области от 14 сентября 2021 года № 012296 ФИО2 отбывал наказание с 15 мая 2019 года по 14 сентября 2021 года, освобожден по отбытии наказания (л.д. 17).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть, 14 сентября 2029 года.

Решением Радужнинского городского суда ХМАО – Югры от 13 января 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы муниципального образования на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков в розлив; запрет посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 20 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин.; возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ежемесячно два раза в месяц (л.д. 18-21).

01 февраля 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Радужному (л.д. 22, 23), следовательно, с учетом решения суда от 13 января 2023 года срок административного надзора установлен по 31 января 2026 года.

Решением Радужнинского городского суда от 10 апреля 2023 года срок установленного ФИО2 административного надзора продлен на 6 месяцев, установленные административные ограничения дополнены следующими ограничениями: изменено время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по официальному трудоустройству; возложена обязанность ежемесячно три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 24-26).

Таким образом, с учетом решений суда от 13 января 2023 года и от 10 апреля 2023 года срок административного надзора продлен по 31 июля 2026 года.

О необходимости соблюдения установленных ограничений ФИО2 предупрежден должностным лицом ОМВД России по г. Радужному 01 февраля 2023 года и 26 апреля 2023 года (л.д. 22, 23, 27, 28).

В силу п. 4 ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО2 отрицательно характеризуется по месту жительства участковым уполномоченным ОМВД России по г. Радужному. С момента продления срока административного надзора он совершил пять административных правонарушений и постановлениями мировых судей судебных участков № 1 и № 2 Радужнинского судебного района ХМАО – Югры от 14 марта, 10 апреля, 27 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде административных арестов и обязательных работ (л.д. 29-43).

Согласно справке на лицо административные наказания в виде административных штрафов за 2022-2023 годы ФИО2 не исполнены, сведения об оплате штрафов в систему СООП от ГИС ГМП не поступали (л.д. 30).

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, учитывая данные о личности административного ответчика, а также сведения о его образе жизни, поведение после отбытия наказания (в короткое время после установления административного надзора совершил административные правонарушения против порядка управления, после продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений продолжил совершать административные правонарушения), приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений и продления срока административного надзора на 6 месяцев. Срок продления административного надзора не превышает установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости срока.

Данные ограничения, по мнению суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, направлены на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, на основании изложенного суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Срок административного надзора, установленный ФИО2, <адрес> решением Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 января 2023 года и продленный решением Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 апреля 2023 года, продлить на 6 месяцев; считать административный надзор установленным на срок четыре года 00 месяцев по 31 января 2027 года.

Дополнить установленные ФИО2, <адрес> административные ограничения, изменив время запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; изменив время запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 19 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин.; обязав ежемесячно 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 29 июня 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 29 июня 2023 года.

Судья подпись Г.К. Гаитова

КОПИЯ ВЕРНА.

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-470/2023 Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 29.06.2023.

Судья Г.К. Гаитова

Секретарь суда