Постановление № 5-117/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 5-117/2024

Дело №

УИД 28RS0006-01-2024-001145-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2024 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Шевчик Л.В.,

(адрес суда 676720, <адрес>, ФИО2 МО, <адрес>)

при секретаре ФИО4,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении несовершеннолетнего ФИО1,

представителя органа опеки и попечительства МКУ ОО Администрации ФИО2 МО ФИО5,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста - эксперта ОВМ МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 Н.А.,

переводчика ФИО3 Гуласал,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего иностранного гражданина - гражданина <адрес> ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в браке не состоящего, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут в ОВМ МО МВД ФИО2 «ФИО2» был доставлен несовершеннолетний гражданин <адрес> ФИО1, у которого отсутствовали документы, подтверждающие его право на пребывание на территории РФ, в связи с чем в его отношении составлен административный протокол в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1, представитель органа опеки и попечительства МКУ ОО Администрации ФИО2 МО ФИО5, вину не признали, пояснили, что ФИО1 не мог самостоятельно заключить трудовой договор, приобрести авиабилеты и выехать из Российской Федерации в силу несовершеннолетнего возраста. Его сопровождающий ФИО6 Махамаджон уклонился от оформления документов на выезд, сейчас находится в <адрес>. Родители несовершеннолетнего проживают в <адрес>, находятся в разводе. ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний гражданин <адрес> ФИО1 ехал на автомобильном транспорте из <адрес> края в республику Кыргызстан для дальнейшего проживания. Просят производство по делу прекратить.

Выслушав пояснения несовершеннолетнего, мнение представителя органа опеки и попечительства МКУ ОО Администрации ФИО2 МО, поддержавшего позицию несовершеннолетнего, должностное лицо, полагавшего о наличии оснований для привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 данной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Как следует из представленных документов, ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в сопровождении ФИО6 Махамаджона, действовавшего на основании доверенности выданной законными представителями несовершеннолетнего ФИО1, работал неофициально в ООО «СИТИ», срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 в силу несовершеннолетнего возраста, отсутствия в РФ законных представителей, отсутствия денежных средств для приобретения авиабилетов, отсутствия сопровождающего, без которого невозможно пересечение границы несовершеннолетним, а также в связи с тем, что ФИО1 не владеет русским языком, не мог самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, не мог продлить срок пребывания, а лицо, которому было доверено сопровождение несовершеннолетнего в РФ, уклонился от оформления документов, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего гражданина Кыргызстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Кыргызстан (паспорт иностранного гражданина N ID3146074 выдан 30/12/2022 года), фактически проживающего по адресу: <адрес>, - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Амурский областной суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.В.Шевчик