Решение № 2А-2416/2017 2А-2416/2017~М-1517/2017 М-1517/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-2416/2017

Дело № 2а-2416/2017

Поступило в суд 11.05.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г.Новосибирска в составе председательствующего судьи Носовой Ю.В., при секретаре Прокопенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Колыхана В. В.ча, *,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №2 «Железнодорожный» УМВД России по г.Новосибирску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора сроком до 28.05.2019 и установлении дополнительного административного ограничения в виде явки для регистрации в отдел полиции по месту жительства или по месту пребывания один раз в месяц.

В обоснование административного искового заявления указано, что 28 октября 2011 года ФИО2 осужден приговором * районного суда г.Новосибирска по ст. ст. 159 ч.3, 159 ч.4 УК РФ, с применением ст. 69 ч.ч.3,5 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28 мая 2013 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно.

После освобождения ФИО2 встал на профилактический учет в отделе полиции № 2 «Железнодорожный» УМВД России по г.Новосибирску, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был.

При проведении сверки с ИЦ ГУ МВД России по *** установлено, что ФИО2 допустил ряд административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ и ст.20.1 КоАП РФ.

По мнению административного истца, ФИО2, имея непогашенную судимость, срок погашения которой 28 мая 2019 года, систематически совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем нуждается в повышенном внимании со стороны сотрудников полиции.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом, не явился. Представил суду заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, извещенный судом надлежащим образом путём направления ему телефонограммы, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть заявление отдела полиции без его участия, указал, что с административным исковым заявлением согласен полностью.

Прокурор в судебное заседание не явился, что по смыслу закона не препятствует рассмотрению дела по существу.

В связи с наличием указанных письменных заявлений, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, административного ответчика и прокурора.

Исследовав материалы дела, суд находит административного исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Центрального районного суда г.Новосибирска от 28 октября 2011 года ФИО2 осужден по ст. ст. 159 ч.3, 159 ч.4 УК РФ, с применением ст. 69 ч.ч.3,5 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 4-24), 28 мая 2013 года освобожден условно-досрочно на 10 месяцев 11 дней на основании постановления * районного суда г. Новосибирска от 16.05.2013 (л.д. 35).

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение двух тяжких преступлений. Срок погашения судимости 28 мая 2019 года.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что 11 ноября 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (административный протокол № ***), на основании которого 30 декабря 2016 года вынесено постановление о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 25-26).

06 марта 2016 года на основании постановления мирового судьи * судебного участка * судебного района г.Новосибирска ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 27). Кроме того, в тот же день 06 марта 2017 года на основании постановления мирового судьи * судебного участка * судебного района г.Новосибирска ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 28).

Согласно сведениям, характеризующим личность Колыхана В.В., представленным инспектором группы по ОАН ОУУП и ПДН ОП №2 «Железнодорожный» Управления МВД РФ по г.Новосибирску ФИО3, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был, имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений и нуждается в повышенном внимании со стороны сотрудников полиции.

Как следует из разъяснений, изложенных в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1740-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Поскольку административный надзор относится к правовым последствиям судимости, Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по общему правилу предусматривает установление срока административного надзора в пределах срока, определенного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя (часть 1 статьи 5, часть 2 статьи 9 и пункт 1 статьи 10).

Таким образом, учитывая, что ФИО2 является лицом, отбывшим наказание, имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, срок погашения которой 28 мая 2019 года, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на срок до погашения судимости, то есть до 28 мая 2019 года, а также административное ограничение в виде явки для регистрации в отдел полиции по месту жительства или по месту пребывания один раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №2 «Железнодорожный» Управления МВД РФ по г. Новосибирску ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении Колыхана В. В.ча, *, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 28 мая 2019 года, и административное ограничение в виде явки для регистрации в отдел полиции по месту жительства или по месту пребывания один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Носова