Решение № 2А-184/2020 2А-184/2020~М-85/2020 М-85/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2А-184/2020

УИД № 44RS0006-01-2020-000113-55

Дело № 2а-184/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2020 года гор. Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего федерального судьи Воронцовой Е.В.

с участием Галичского межрайонного прокурора Крюкова А.Ф.

при секретаре Савельевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел МВД России «Галичский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что <дата> года Свердловским районным судом г. Костромы в отношении ответчика установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от <дата> по ст.ст. <данные изъяты> УК РФ (в исковом заявлении допущена опечатка в указании части статьи <данные изъяты> УК РФ) с административными ограничениями в виде явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

<дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Санкция <данные изъяты> УК РФ предусматривает лишение свободы сроком от 3 до 6 лет и в соответствии с частью 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ст. 86 УК РФ судимость, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми после отбытия наказания. Судимость у ФИО1 будет погашена <дата>.

<дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Галичский» и ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом или прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Кроме этого, ответчик предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

За истекший период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО1 совершил административные правонарушения:

- <дата>, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, и ему назначен штраф в сумме 500 рублей;

- <дата>, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначен штраф в сумме 510 рублей;

- <дата>, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначен штраф 530 рублей;

- <дата>, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначен административный арест 2 суток;

- <дата>, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначен административный арест 3 суток.

Согласно характеристике, предоставленной участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно, <данные изъяты>.

Поэтому начальник межмуниципального отдела МВД России «Галичский» ФИО2 просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца в лице ФИО3, действующего по доверенности, административный иск поддержал по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик ФИО1 не возражает против установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, возражает против запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня в связи с тем, что работает и график работы может выходить за 22 часа, нарушать административный надзор он не хочет, как не хочет и отбывать наказание за нарушение административного надзора.

Галичский межрайонный прокурор Крюков А.Ф. полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, установление дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня создаст ФИО1 препятствия для осуществления трудовой деятельности, кроме того, это административное ограничение ничем представителем административного истца не мотивировано.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, по приговору Галичского районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 осужден по ст.ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что по решению Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренных законодательством РФ для погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от <дата>.

На период административного надзора установлено ограничение в виде явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

<дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

<дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Галичский».

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. действующей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно частям 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения <дата>, <дата>, <дата>, <дата> и <дата>.

Согласно постановлениям об административных правонарушениях МО МВД России «Галичский» от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> ФИО1 совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- <дата>, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, и ему назначен штраф в сумме 500 рублей;

- <дата>, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначен штраф в сумме 510 рублей;

- <дата>, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначен штраф 530 рублей;

- <дата>, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначен административный арест 2 суток;

- <дата>, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначен административный арест 3 суток.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня и явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации должно быть необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что установление административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет способствовать контролю за поведением поднадзорного лица.

В ходе рассмотрения административного дела представитель административного истца ФИО3 в обоснование установления дополнительных административных ограничений ссылается на то, что ФИО1 совершены два административных правонарушения в ночное время. Больше никакой мотивировки установления данного административного ограничения представителем административного истца не приведено.

Кроме этого, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, исходя из его буквального толкования, не распространяется на работу в ночное время. Судом же установлено, что график работы ФИО1 может выходить за рамки 22 часов.

Установление данного административного ограничения необходимостью не вызывается, и действительно создаст препятствия для осуществления ФИО1 трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска МО МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272 – 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск МО МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес> дополнительное административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного иска МО МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В.Воронцова

Решение в окончательной форме принято «04» марта 2020 года

Федеральный судья Е.В.Воронцова