Решение № 2А-522/2020 2А-522/2020(2А-6986/2019;)~М-6581/2019 2А-6986/2019 М-6581/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-522/2020

Дело №2а -522 /2020


Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г.о.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Дацик Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ФИО8 к Управлению Росреестра по Московской области о признании действий (бездействия) незаконными, отмене решения об отказе в государственной регистрации, обязании устранения допущенного нарушения,

Установил:

ФИО1 ФИО9 обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с указанным административным иском.

В обосновании заявленных исковых требований ФИО1 указала, что решением Щёлковского городского суда Московской области от 20 февраля 2018 года удовлетворены исковые требования ФИО1 ФИО10 к ФИО2 о разделе жилого дома.

Произведен раздел дома по адресу: <адрес> согласно заключению эксперта ФИО3.

За ФИО1 признано право собственности на изолированную часть жилого дома по адресу: <адрес>: <данные изъяты>

За ФИО1 ФИО11 признано право собственности на следующие служебные строения и сооружения: <данные изъяты>

30 июля 2019 года ФИО1 ФИО12 обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением № о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: здание, кадастровый №, адрес: <адрес>, приложив решение Щёлковского городского суда Московской области от 20 февраля 2018 года.

05 августа 2019 года ФИО1 было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации в котором указано, что в соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется. Сведения в ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером №, адрес: <адрес> имеет статус «Архивный».

Кроме того указано, что в соответствии с пунктом 7 ст.41 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Также в уведомлении о приостановлении государственной регистрации указано, что на основании ч.12 ст.29 Закона о регистрации оно может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд.

06 ноября 2019 года ФИО1 ФИО13 было направлено уведомление об отказе в государственной регистрации на основании ч.4 ст.14 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

ФИО1 полагает решение Управления Росреестра по Московской области от 06 ноября 2019 года об отказе в государственной регистрации незаконным, просила суд:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области № от 06 ноября 2019 года об отказе в государственной регистрации права.

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности объекта недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствии с решением Щёлковского городского суда Московской области от 20 февраля 2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности (копия в деле), исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражал. Пояснив, что после принятия решения Щелковским городским судом от 20 февраля 2018 года, сведения в ЕГРН об объекте недвижимости: помещение с кадастровым номером №, адрес: <адрес> – переведены в статус «Архивный».

Кроме того, площадь помещений, автономного жилого блока № с кадастровым №, сведения о котором в ЕГРН переведены в статус «Архивный», противоречит площади помещений автономного жилого блока №, выделенных ФИО1 на основании решения Щелковского городского суда от 20 февраля 2018 года.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает административный иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации.

На основании положений ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками в праве общей долевой собственности ( доля в праве <данные изъяты> на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Щелковского городского суда от 20 февраля 2018 года по гражданскому делу № право общей долевой собственности на жилой дом по указанному адресу между ФИО1 с одной стороны и ФИО2 с другой стороны прекращено, в собственность ФИО1 выделена часть жилого дома, блок жилой автономный общей площадью выделяемых помещений 64,7 кв.м. (л.д.8-14).

30 июля 2018 года административный истец обратилась в ГКУ МО «Московский областной Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на основании указанного решения суда.

Уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 05 августа 2018 года № осуществление действий по регистрации права собственности приостановлено на срок до 05 ноября 2019 года со ссылкой на ч.2, ч.4 ст.14, п.7 ст.41 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д.18-20).

06 ноября 2019 года Управлением Росреестра по Московской области за № вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности (л.д.15-17).

Согласно положениям ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Статья 26 указанного Федерального закона содержит перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе следующее основание: объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.27 указанного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В обоснование приостановления и отказа в осуществлении государственной регистрации права ответчик ссылается на п.7 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, согласно которому государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

Между тем, суд полагает, что оснований для применения указанной правовой нормы в конкретном случае не имелось.

В силу действующего законодательства, доля в праве общей долевой собственности подлежит выделу, когда есть возможность организовать жилое помещение, полностью изолированное от остальной части дома, - отдельный вход и независимые коммуникации, которая также должна оставаться пригодной для проживания.

Как указано в п.5 "Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016), часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Истцом заявлено о государственной регистрации права собственности на часть жилого дома, автономный жилой блок, образованную в результате раздела исходного объекта недвижимости в соответствии со ст.252 Гражданского кодекса РФ, на основании решения суда от 20 февраля 2018 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.01.2018 года помещение <адрес> имеет кадастровый №. Данный кадастровый номер присвоен 31.07.2012 года и сведения об объекте с кадастровым номером № имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Поскольку решением Щёлковского городского суда Московской области ФИО1 признано право собственности на изолированную часть жилого дома по адресу: <адрес>, блок жилой автономный, следовательно указанное решение суда является основанием для внесения изменений о данном объекте недвижимости в ЕГРН.

Таким образом, оснований перевода записи о помещении № с кадастровым номером № по адресу: <адрес> из статуса «актуальное, ранее учтенное» в статус «архивный» не имеется, так как запись «архивный» присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости.

В силу п.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение Щелковского городского суда от 20 февраля 2018 года в установленном законом порядке не отменялось и не изменялось.

Исходя из изложенных обстоятельств, учитывая, что истцом заявлено о государственной регистрации права на самостоятельный объект недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного административным ответчиком решения об отказе в осуществлении государственной регистрации права.

Таким образом, заявленные исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ФИО1 ФИО14 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области № от 06 ноября 2019 года об отказе в государственной регистрации права.

Обязать Управления Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности объекта недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствии с решением Щёлковского городского суда Московской области от 20 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Судья И.Ю.Кулагина.