Решение № 2А-3080/2020 2А-3080/2020~М-2669/2020 М-2669/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-3080/2020

Дело № 2а-3080/2020 (37RS0022-01-2020-003617-25)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Бахышовой Г.Н.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г.Иваново Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Фрунзенского района г.Иваново о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора Фрунзенского района г.Иваново обратился в суд с указанным выше административным заявлением по тому основанию, что в нарушение положений федерального законодательства интернет-сайт: http://vk.com/club166329337, http://vk.com/club143667417, http://vk.com/club114629256, http://vk.com/aueunas (далее Сайт) содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

Требования, обоснованы тем, что прокуратурой Фрунзенского района г.Иваново проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних. В результате проверки выявлены факты размещения на указанных выше сайтах для свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, информации, пропагандирующей идеологию криминального мира, в том числе, неформального молодежного криминализированного движения АУЕ, название которого расшифровывается как «Арестанское уркаганское единство». Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 международное движение «Арестанское уркаганское единство» признано экстремистским, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации. Информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Распространение идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ создает угрозу Конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти. Информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления. Таким образом, размещенная на страницах указанных сайтов информация причиняет вред здоровью и развитию несовершеннолетних, оправдывает противоправное поведение, содержит нецензурные выражения, способные вызвать у детей желание принять участие в совершении правонарушений и преступлений, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц. В связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суду от Управления Роскомнадзора представлен отзыв, в котором указаны сведения о наличии блокировки в отношении интернет-страницы http://vk.com/club166329337.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Указал, что наличие блокировки не препятствует признанию информации запрещенной к распространению, поскольку имеются скриншоты сайта.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ст.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациизадачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациикаждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Федеральным законом от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее ФЗ № 149-ФЗ) определено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований краспространениюинформации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений ст.10указанного закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст.9указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 указанного ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а

также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В результате проверки, проведенной прокуратурой Фрунзенского района г.Иваново, выявлены факты размещения на указанных выше сайтах для свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, информации, пропагандирующей идеологию криминального мира, в том числе, неформального молодежного криминализированного движения АУЕ, название которого расшифровывается как «Арестанское уркаганское единство».

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 международное движение «Арестанское уркаганское единство» признано экстремистским, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Распространение идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ создает угрозу Конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти. Информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к

информации в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имён отнесены к компетенцииРоскомнадзора.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имён сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 г. № 612 утверждены Правила создания, функционирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтовв информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтовинформационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайтыв информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 612 от 27.09.2007 г., одним из оснований включения в указанный Единый, является вступившее в законную силу решение суда о признании,распространяемойпосредством сети Интернет, информации запрещенной.

С учётом того, что размещённая на сайте с доменным именем http://vk.com/club166329337, http://vk.com/club143667417, http://vk.com/club114629256, http://vk.com/aueunas в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе, на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, данная информация подлежит включению в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно данным, размещенным на сайте Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru), Интернет-ресурсы по адресу http://vk.com/club166329337, http://vk.com/club143667417, http://vk.com/club114629256, http://vk.com/aueunas в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесены.

При таких обстоятельствах, суд считает требования, предъявленные административным истцом, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В материалы дела представлены скриншоты сайта http://vk.com/club166329337, что позволяет оценить информацию, размещенную на сайте, в указанный выше реестр доменных имен данный сайт не внесен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Фрунзенского района г.Иваново о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признатьинформацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: http://vk.com/club166329337, http://vk.com/club143667417, http://vk.com/club114629256, http://vk.com/aueunas, запрещеннойк распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Ивановской области для включения информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: http://vk.com/club166329337, http://vk.com/club143667417, http://vk.com/club114629256, http://vk.com/aueunas в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.11.2020.