Решение № 2А-788/2021 2А-788/2021~М-745/2021 М-745/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-788/2021

№ 2а-788/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Работкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее- ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 2 месяца и дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование требований указано, что <данные изъяты> года ФИО1 осужден Первомайским районным судом Оренбургской области к 7 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ.

Постановлением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 14 августа 2018 года ФИО2 был освобожден <данные изъяты> условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 9 дней.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 02 сентября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

23 сентября 2020 года ОМВД России по Первомайскому району в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. При постановке на профилактический учет ФИО1 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Сотрудниками ОМВД России по Первомайскому району неоднократно проводились беседы профилактического характера с ФИО1, но он должных выводов для себя не сделал.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно 02 апреля 2021 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 11 мая 2021 года по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ; 08 июня 2021 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО3, действующий по доверенности от <данные изъяты> года, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, полностью поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Старший помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Работкина М.А., считая административный иск законным и обоснованным, просила его удовлетворить.

Суд, заслушав заключение старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Об этом говорится также и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 августа 2018 года Акбулакским районным судом Оренбургской области вынесено постановление об освобождении ФИО1 от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 9дней. Постановление вступило в законную силу 25 августа 2018 года.

Согласно справке об освобождении <данные изъяты> ФИО1 освобожден <данные изъяты> года в связи условно-досрочным освобождением на неотбытый срок наказания 1 год 9 месяцев 9 дней.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 02 сентября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение вступило в законную силу 17 сентября 2020 года

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, в совершении которого ФИО1 приговором Первомайского районного суда Оренбургской области от 05 сентября 2013 года признан виновным, отнесено законом к особо тяжким преступлениям.

В силу п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть <данные изъяты> года.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 02 марта 2021 года срок административного надзора ФИО1 продлен на 1 месяц, ограничения, установленные ФИО1 решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 02 сентября 2020 года, дополнены ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 18 марта 2021 года.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 после установления административного надзора совершил три правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно:

02 апреля 2021 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (оплачен 23 апреля 2021 года),

11 мая 2021 года по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (оплачен 16 июня 2021 года),

08 июня 2021 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (исполнено 18 июня 2021 года).

Из бытовой характеристики, выданной администрацией <данные изъяты> области 08 июля 2021 года № 510, ФИО1 характеризуется посредственно. Среди населения уживчив, жалоб не поступало, не работает, в последнее время в употреблении спиртных напитков не замечен, на комиссиях при администрации не разбирался.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <данные изъяты> области следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, ранее судим, замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Заявленные требования о продлении срока административного надзора на два месяца и об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает обоснованными, так как оно соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 5 вышеуказанного закона.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и наличие административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО1, защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 2 месяца и дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты> срок административного надзора, установленный решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 02 сентября 2020 года, на два месяца.

Дополнить ФИО1 ограничения, установленные решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 02 сентября 2020 года, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А. Тюрина

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2021 года

Судья Т.А.Тюрина