Постановление № 5-727/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 5-727/2025

УИД 60RS0001-01-2025-008691-68 Дело № 5-727/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

12.07.2025 в 13 ч. 50 мин. на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению «Въезда в Российскую Федерацию» в зону таможенного контроля прибыла в качестве пешехода гражданка Российской Федерации ФИО1

В ходе таможенного контроля гражданка ФИО1 при устном опросе заявила, что у нее отсутствуют товары, подлежащие письменному декларированию.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в сумке среди личных вещей, находится картонная коробка с, незаявленным должным образом, товаром, а именно с лекарственным препаратом «TEMOZOLOMIDE ACCORD 140 MG» kovakapslid/kietosios capsules/cietas kapsulas. Temozolomidum/temozolomidas/temozolomids. SN:YWE7TMH3K9GM, LOT:P2400229, EXP: 11/2025. Внутри упаковки находятся 5 саше-пакетиков, инструкция. На саше с одной стороны имеется информация: «TEMOZOLOMIDE ACCORD 140 MG». Общий вес 28гр.(0,028кг). Всего 1 коробка, 5 саше-пакетиков, в упаковке, общим весом: 0,028 кг.

Заключением эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистическая служба - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № 12402001/0018001 от 11.08.2025 установлено, что товар представляет собой капсулированные формы, содержащие фармакологически активное вещество [15]- темозоломид. Рыночная стоимость товара, по состоянию на 12.07.2025 на территории Российской Федерации, определена в размере 5 464,33 руб.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар (остатки медицинского препарата (1 коробка, 5 саше пакетиков, в упаковке), изъят и передан на ответственное хранение на склад Псковской таможни (<...>).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданки ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. Согласно телефонограмме, ФИО1 просила о рассмотрении протокола об административном правонарушении в свое отсутствие. Также указала на признание вины во вмененном административном правонарушении, раскаялась в содеянном. Просила учесть при назначении наказания что, правонарушение совершено ею впервые, и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 9 ТК Кодекса ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Пунктом 2 ст.84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров с соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике в связи СС вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

На основании п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Судом установлено, что 12.07.2025 в 13 ч. 50 мин. на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению «Въезда в Российскую Федерацию» в зону таможенного контроля прибыла в качестве пешехода гражданка Российской Федерации ФИО1

В ходе таможенного контроля гражданка ФИО1 при устном опросе заявила, что у нее отсутствуют товары, подлежащие письменному декларированию.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в сумке среди личных вещей, находится картонная коробка с незаявленным должным образом товаром, а именно с лекарственным препаратом «TEMOZOLOMIDE ACCORD 140 MG» kovakapslid/kietosios capsules/cietas kapsulas. Temozolomidum/temozolomidas/temozolomids. SN:YWE7TMH3K9GM, LOT:P2400229, EXP: 11/2025. Внутри упаковки находятся 5 саше-пакетиков, инструкция. На саше с одной стороны имеется информация: «TEMOZOLOMIDE ACCORD 140 MG». Общий вес 28гр.(0,028кг). Всего 1 коробка, 5 саше-пакетиков, в упаковке, общим весом: 0,028 кг.

Заключением эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистическая служба - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № 12402001/0018001 от 11.08.2025 установлено, что товар представляет собой капсулированные формы, содержащие фармакологически активное вещество [15]- темозоломид. Темозоломид под контроль Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681, Списка сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №964, Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования», не подпадает. Согласно данным информационных источников, товар, с маркировкой аналогичной маркировке на упаковке исследуемого объекта, представляет собой капсулированные формы, содержащие фармакологически активное вещество имидазотетразиновой структуры - темозоломид, применяемые при мультиформной глиобластоме, злокачественной глиоме, распространенной метастазирующей меланоме.

Рыночная стоимость товара аналогичного исследованному объекту, отвечающего требованиям законодательства в сфере обращения лекарственных средств, по состоянию на 12.07.2025 на территории Российской Федерации, определена в размере 5 464,33 руб. Определить рыночную стоимость исследованного товара, по состоянию на 12.07.2025 на рынке Эстонии не представляется возможным, в связи с отсутствием ценовых предложений на однородный товар в доступных для эксперта легитимных источниках информации.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар (остатки медицинского препарата (1 коробка, 5 саше пакетиков, в упаковке), изъят и передан на ответственное хранение на склад Псковской таможни (<...>).

Из ответа ГКУЗ ПО «Управление лекарственного и медицинского обеспечения» следует, что препарат «Темозоламид» не является наркотическим, психотропным, сильнодействующим или ядовитым веществом. Предметно-количественному учету не подлежит. Аналогами являются зарегистрированные на территории Российской Федерации лекарственные препараты с действующим веществом Темозоламид (15 препаратов).

Из письменного объяснения и протокола опроса гражданки ФИО1 от 12.07.2025, следует, что она перемещала коробку с лекарственным препаратом «TEMOZOLOMIDE ACCORD 140 MG». Данный лекарственный препарат был приобретен в городе Рига друзьями, гражданином D. для гражданки Г. которая является представителем Ю.Е. больной <данные изъяты>. Лекарственный препарат не декларировала, так как посчитала, что в этом нет необходимости, поскольку препарат не содержит психотропных, наркотических веществ и их прекурсоров и не включен в перечень препаратов, подлежащий обязательному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза знакома в общих чертах. Вину в совершении административного правонарушения признала частично, так как считает, что данный лекарственный препарат не подлежит обязательному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию. Административное правонарушение совершила в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

С учетом объяснений, качественных характеристик, их происхождение и их прямое предназначение, в соответствии с п.4, и 5 ст.256 ТК ЕАЭС, должностным лицом таможенного поста принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10209060/120725/000051.

Товар, перемещаемый гражданкой ФИО1, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

Вышеизложенные положения гражданкой ФИО1 выполнены не были.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина гражданки ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: АТД 10209060/120725/Ф108073 от 12.07.2025, объяснением и протоколом опроса ФИО1 от 12.07.2025, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10209050/120725/000051 от 12.07.2025, заключения эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистическая служба - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № 12402001/0018001 от 11.08.2025, и иными материалами дела в их совокупности.

Принимая во внимание указанное, гражданкой ФИО1 действий по декларированию товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданке ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, её финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно:

- остатки от исследования объекта – лекарственного препарата «TEMOZOLOMIDE ACCORD 140 MG». Внутри упаковки находятся 5 саше-пакетиков, инструкция. На саше с одной стороны имеется информация: «TEMOZOLOMIDE ACCORD 140 MG». Общий вес 28гр.(0,028кг). Всего 1 коробка, 5 саше-пакетиков, в упаковке, общим весом: 0,028 кг, изъятый и переданный на ответственное хранение на склад Псковской таможни (ул. Вокзальная, д. 10Б, г. Печоры, Печорский район, Псковская область).

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова