Решение № 2А-355/2017 2А-355/2017~М-375/2017 М-375/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-355/2017

дело № 2А-355-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Крутинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Балаковой О.В.

с участием заместителя прокурора Крутинского района Эйсфельда К.А.

административного истца, представителя ОМВД России по Крутинскому району ФИО1,

административного ответчика, лица, в отношении которого заявлено требование об установлении административного надзора, ФИО2

при секретаре Тельновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 октября 2017 года в р.п.Крутинке дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Крутинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по Крутинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещение выезжать за пределы территории Крутинского района Омской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Крутинскому району.

В обоснование заявления указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Крутинского районного суда ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 24.09. 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в учреждении ФБУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Крутинским районным судом было вынесено решение об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на профилактическом учете, как лицо, состоящее под административным надзором, срок административного надзора, установленный судом, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заявления, ФИО2 на путь исправления не встал, уже после окончания срока установленного судом административного надзора ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> вынесено постановление о назначении наказания ФИО2 в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 560 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Крутинском судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25.1 КОАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 8 суток.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес>, ФИО1, в качестве административного истца, просила удовлетворить заявление, подтвердила наличие оснований, изложенных в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 в качестве административного ответчика административные исковые требования не признал, полагает, что протокол об административном правонарушении в отношении него ДД.ММ.ГГГГ был составлен незаконно, поскольку он не был сильно пьян, выпил только 50 гр.водки.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Эйсфельд К.А. полагал, что заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Выслушав стороны, заключение заместителя прокурора, изучив представленные материалы дела, суд пришел к следующему.

По смыслу и во взаимосвязи положений ст.17, ст.19 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в том числе, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса Административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу п. 2 ч. 1 названной статьи административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица (ч.5 ст.270 Кодекса Административного судопроизводства РФ).

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривается, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из части третьей статьи 3 названного Федерального закона следует, что административный надзор в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части первой статьи 3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.2 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Крутинским районным судом <адрес> по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; освобожден из ФБУ ИК-9 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Совершенное ФИО2 преступление по данному приговору относится к категории особо тяжких.

В соответствии с приговором суда, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал рецидив преступлений.

Согласно постановлению участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 560 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Крутинском судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25.1 КОАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 8 суток. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, суд считает доказанным, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершенное особо тяжкое преступление, при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года три административных правонарушения.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к административным правонарушениям, против порядка управления и посягающим на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Перечисленные доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

По смыслу ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 части первой); лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 части первой статьи).

В соответствии с ч. 3 ст.5 ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

По разъяснениям, содержащимся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ», истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Как следует из представленной суду характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, ведет антиобщественный образ жизни, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, характер совершенных им ранее преступлений, в целях предупреждения совершения правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

При определении срока административного надзора суд учитывает изложенное, принимает во внимание, сведения об образе жизни и о поведении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, что срок погашения судимости по приговору Крутинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: р.<адрес>, - на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязать явкой один раз в месяц в отделение полиции по месту жительства в установленные сотрудниками полиции дни;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение выезжать за пределы территории Крутинского района Омской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений и выполнением возложенных обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства.

Разъяснить поднадзорному лицу, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом данных об образе жизни и поведении поднадзорного лица, соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить установленные административные ограничения или дополнить установленные ограничения другими ограничениями.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Крутинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: