Решение № 2-1140/2020 2-1140/2020~М-1246/2020 М-1246/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1140/2020

К делу № 2-1140/2020

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО5 22 сентября 2020 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего-судьи Щербакова В.Н.,

при секретаре Таршиной М.С.,

с участием представителя истца Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района по доверенности - ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2 по доверенности - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к ФИО4, третье лицо - ФИО2 о сносе самовольной пристройки, суд

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района обратилась в Кропоткинский городской суд с иском к ФИО4, ФИО2 о сносе самовольной пристройки, в котором просит суд признать пристройку к жилому дому литер «Б» общей площадью 43,3 кв.м., расположенной по адресу: Кавказский район, г. ФИО5, ул. М<адрес> с кадастровым номером № – самовольной; обязать ФИО4 снести самовольно построенный объект - пристройку к жилому дому «литер Б» общей площадью 8,5 кв.м, на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. ФИО5, ул. <адрес> с кадастровым номером № - в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Кропоткинского городского суда от 22 сентября 2020 года ходатайство представителя ответчицы ФИО2 по доверенности ФИО3 об исключении из числа ответчиков и привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, удовлетворено. Исключена ФИО2 из числа ответчиков по данному гражданскому делу, и привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец мотивирует свои исковые требования тем, что ФИО4 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (<данные изъяты> доли и <данные изъяты> доли) принадлежат объекты недвижимости состоящие из: жилого дома, литер «А», общей площадью 67,9 кв.м., с кадастровым номером № и жилого дома, литер «Б», общей площадью 43,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>., г. ФИО5 Кавказского района, что подтверждается выписками ЕГРН от 31.07.2020, 03.08.2020 года. 28 августа 2019 года в администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района поступило обращение ФИО2 о нарушении совладельцем земельного участка по адресу: Кавказский район, г. ФИО5, ул. <адрес>, градостроительных норм. С целью проверки соблюдения требований градостроительного законодательства специалистами отдела архитектуры и капитального строительства администрации организован выезд на место для визуального осмотра вышеуказанного земельного участка, где установлено самовольное выполнение реконструкции жилого дома литер «Б» со строительством пристройки общей площадью 8,5 кв.м. ФИО2 дан ответ, где указано, что в нарушение требований ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации выполнена реконструкция жилого дома в отсутствие разрешительной документации. В адрес ФИО4 администрацией направлено предписание о необходимости сноса данной пристройки в срок - 30 календарных дней со дня получения предписания. По состоянию на 13 августа 2020 года предписание администрации ФИО4 не исполнено, мероприятия по сносу объекта самовольного строительства не выполнялись, что подтверждается актом выезда от 13 августа 2020 года. Застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке. Таким, администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района наделена полномочиями по выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и вправе в публичных интересах предъявить иск о сносе самовольной постройки. Факт создания самовольной постройки, в нарушение предусмотренного законодательством порядка получения разрешения на строительство, является прямым нарушением прав и интересов органа местного самоуправления.

Представитель истца по доверенности - ФИО1 в судебном заседании просит иск удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебные заседания, назначенные на 16.09.2020 года и 22.09.2020 г. ответчица ФИО4 не явилась, уведомлена судом надлежащим образом, судебной повесткой, в которой лично расписалась, а также телефонограммой, документов, подтверждающих невозможность явки в судебное заседание, суду не предоставила, 22.09.2020 года об отложении судебного заседания не просила.

Поэтому, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившейся ответчицы.

Представителя третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что согласен с исковыми требованиями истца, считает их подлежащими полному удовлетворению поскольку нарушенное ответчиком право истца, также нарушает права и законные интересы его доверителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Суд принимает решение, в силу ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (<данные изъяты> доли и <данные изъяты> доли) принадлежат объекты недвижимости состоящие из: жилого дома, литер «А», общей площадью 67,9 кв.м., с кадастровым номером № и жилого дома, литер «Б», общей площадью 43,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Кавказский район, г. ФИО5, ул. <адрес>, <адрес>, что подтверждается выписками ЕГРН от 31.07.2020, 03.08.2020 года.

28 августа 2019 года в Администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района поступило обращение ФИО2 о нарушении совладельцем земельного участка по адресу: Кавказский район, г. ФИО5, ул. М<адрес> градостроительных норм.

С целью проверки соблюдения требований градостроительного законодательства специалистами отдела архитектуры и капитального строительства администрации организован выезд на место, для визуального осмотра вышеуказанного земельного участка, где установлено самовольное выполнение реконструкции жилого дома литер «Б» со строительством пристройки общей площадью 8,5 кв.м. ответчиком ФИО4

ФИО2 дан ответ 20.08.2020 года № 693, где указано, что в нарушение требований ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации выполнена реконструкция жилого дома в отсутствие разрешительной документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В адрес ФИО4 администрацией направлено предписание о необходимости сноса данной пристройки в срок - 30 календарных дней со дня получения предписания.

По состоянию на 13 августа 2020 года предписание администрации ФИО4 не исполнено, мероприятия по сносу объекта самовольного строительства не выполнялись, что подтверждается актом выезда от 13 августа 2020 года.

Согласно ст. 8 ГрК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

Следовательно, администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района наделена полномочиями по выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и вправе в публичных интересах предъявить иск о сносе самовольной постройки.

Указанные полномочия органа местного самоуправления подтверждаются в том числе, положениями главы 6.4 «Снос объектов капитального строительства» Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которыми орган местного самоуправления в данном случае имеет право обращения с иском о сносе самовольной постройки.

В силу требований ст. 25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ» гражданин, допустивший нарушения законодательства в ходе строительства, обязан снести выстроенный с нарушениями объект.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Статья 62 Земельного кодекса РФ предусматривает, что лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежни границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Исходя из положений названной нормы, возведенная постройка может быть признана самовольной при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта; объект возведен без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных норм и правил.

В порядке, предусмотренном ст. 51.1, 55 Градостроительного кодекса РФ с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства ФИО4 в администрацию не обращалась.

Уведомление об окончании реконструкции дома не направляла.

Факт создания самовольной постройки, в нарушение предусмотренного законодательством порядка получения разрешения на строительство, является прямым нарушением прав и интересов органа местного самоуправления, а также сособственника - ФИО2, которая не давала ответчику согласие на возведение спорной пристройки и лишена права распоряжения, принадлежащим ей имуществом ввиду возведения самовольной пристройки ответчиком.

В силу требований ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к ФИО4, третье лицо - ФИО2 о сносе самовольной пристройки, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к ФИО4, третье лицо - ФИО2 о сносе самовольной пристройки – удовлетворить.

Признать пристройку к жилому дому литер «Б» общей площадью 43,3 кв.м., расположенной по адресу: Кавказский район, г. ФИО5, ул. <адрес> с кадастровым номером № - самовольной.

Обязать ФИО4 снести самовольно построенный объект - пристройку к жилому дому «литер Б» общей площадью 8,5 кв.м, на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. ФИО5, ул. <адрес> с кадастровым номером № - в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: