Решение № 2-2006/2021 2-2006/2021~М-1347/2021 М-1347/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-2006/2021

УИД 59RS0004-01-2021-002295-46

Дело № 2-2006/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Ошвинцевой О.И.,

при секретаре Вшивковой В.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании устного ходатайства,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) (далее по тексту - Управление) о признании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по старости на основании п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с января 2019 по март 2020, а также размер начисленных и уплаченных страховых взносов за данный период.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив необходимые документы. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии, при этом, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло невозможность назначения пенсии досрочно. При получении сведений в форме СЗИ-ИЛС истец установила, что в общий стаж не включен период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с января 2019 по март 2020, в данный период истцом уплачивались страховые взносы, взносы на лицевом счете не отражены.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истцом исковые требования уточнены просит признать решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность включить в страховой стаж периоды, дающие право для досрочного назначения пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком, периоды работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию досрочно на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, просила включить период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. Наличие необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера подтверждается справкой работодателя.

Представитель истца в судебном заседании доводы истца поддержала, полагает, что пенсия подлежит назначению на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласна, поскольку включение периодов ухода за детьми после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж. В связи с отсутствием необходимого стажа в иске о назначении пенсии следует отказать. Оснований для назначения пенсии в связи со снижением возраста также не имеется, поскольку стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил менее 7 лет 6 месяцев. Из возражений на иск следует, что продолжительность страхового стажа истца составила более 30 лет, календарная продолжительность стажа истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера 9 лет 1 месяц 19 дней, что составляет 6 лет 11 месяцев 6 дней стаж в районах Крайнего Севера. Период отпуска по уходу за ребенком имевший место после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж. Поскольку продолжительность стажа истца в районах Крайнего Севера составила менее 15 лет оснований для назначении пенсии не имеется. Сведения о периоде деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя содержатся на лицевом счете (л.д. 37-38).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ).

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Тындинский район Амурской области отнесен к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, предоставляется гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Управление ПФ в Ленинском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В качестве застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Решением об отказе в установлении пенсии Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии. Указанным решением также установлено, что общий страховой стаж ФИО1 составляет 29 лет 10 месяцев 21 день, из них в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 8 лет 11 месяцев 26 дней, что составляет 6 лет 8 месяцев 27 дней в районах Крайнего Севера. В периоды работы истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера Управлением включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 14 дней) в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Как не соответствующий требованиям п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не включен в специальный стаж ФИО1 период ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21).

По результатам рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в установлении пенсии. Данным решением установлено, что продолжительность страхового истца составила 30 лет 1 месяц 15 дней, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включены периоды работы истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в местности приравненной к району Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в районах Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера, календарный стаж в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составил 9 лет 1 месяц 19 дней, 6 лет 11 месяцев 6 дней стаж в районах Крайнего Севера (л.д. 43-44).

Аналогичные сведения о продолжительности периодов работы истца содержатся в сведениях из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 23-26, 60-63).

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д. 14-18).

Таким образом, судом установлено, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности приравненной к районам Крайнего Севера зачтены Управлением при принятии решения, что истцом не оспаривается, в связи с чем, оснований для включения данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включению не подлежит, поскольку как следует из трудовой книжки запись о приеме истца с ДД.ММ.ГГГГ завскладом в отделе материально-технического обеспечения Тындинского отделения железной дороги признана недействительной, согласно записей трудовой книжки содержится запись о трудоустройстве истца на указанное предприятие с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Разрешая требования истца относительно включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что оснований для включения данного периода не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 65).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет предоставлен ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, учитывая, что у истца на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, специальный стаж истца в районах Крайнего Севера, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил менее 7 лет 6 месяцев оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.И. Ошвинцева

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2021

Подлинный документ хранится в деле 2-2006/2021

в Ленинском районном суде г. Перми