Решение № 2(1)А-700/2017 2[1]А-700/2017 2[1]А-700/2017~М[1]-592/2017 М[1]-592/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2(1)А-700/2017

гр.д.№2(1)а-700/2017


Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Е.И.Башкевич,

с участием административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеням,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, и обязана в соответствии с п.2 ч.1 ст.5, п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» правильно исчислять и своевременно уплачивать соответствующие страховые взносы.

Утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя не свидетельствует о прекращении его обязанности по уплате страховых взносов, возникшей до внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об исключении лица из реестра

Должник ФИО1 прекратила деятельность индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, не уплатив своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, УПФР в г.Бугуруслане на основании ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ произведено начисление пени: за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей.

Управлением ПФР в г.Бугуруслане в адрес ответчика было направлено требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам и пени. Срок исполнения требований истек ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени сумма задолженности не уплачена.

В силу изменений, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года налоговые органы контролируют полноту и своевременность уплаты страховых взносов; принимают и проверяют отчетность, начиная с расчета по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ; взыскивают недоимку, пени и штрафы по страховым взносам, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ и предыдущие периоды.

Определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Бугурусланского района от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане (межрайонное) задолженности по страховым взносам и пеням в размере <данные изъяты> рублей.

Просили взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей (на КБК №); пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей (на КБК №).

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 1 по Оренбургской области не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной.

Суд в соответствии со ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что предпринимательскую деятельность она не вела.

Представитель заинтересованного лица – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонного), ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования, пояснив, что сведений о погашении задолженности по страховым взносам в органах пенсионного фонда не имеется.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 5 закона, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01 января 2017 года налоговые органы контролируют полноту и своевременность уплаты страховых взносов; принимают и проверяют отчетность, начиная с расчета по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ; взыскивают недоимку, пени и штрафы по страховым взносам, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ и предыдущие периоды.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанных правовых норм ГУ УПФР в Бугурусланском районе административному ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии и пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей, и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. Срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений), требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признаётся письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с ч.2 ст.21 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Часть 9 статьи 21 Федерального закона N212-ФЗ предусматривает, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, статьей 21 Закона N 212-ФЗ был установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей содержало срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок на обращение в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане обратилось к мировому судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Бугурусланского района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с истечением установленного законом шестимесячного срока. Доводы представителя заинтересованного лица ФИО2 о том, что срок пропущен в связи с реорганизацией ГУ – УПФ в г.Бугуруслане в ДД.ММ.ГГГГ, а также обновлениями в программе, суд находит неубедительными, и не являющимися уважительными причинами для его восстановления.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеням - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 19 июня 2017 года.