Постановление № 5-1135/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-1135/2020

УИД 03RS0003-01-2020-005070-45

№ 5-1135/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 22 июля 2020 года

ул. Свердлова, д. 96

Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., место рождения Республика Башкортостан, паспорт серия <адрес> №, выданного отделом УФСМ России по РБ в Гафурийском районе ДД.ММ.ГГГГ. Адрес регистрации: <адрес>, <адрес>; адрес проживания: <адрес>, <адрес>,

у с т а н о в и л:

В Кировский районный суд города Уфы поступил протокол от 30 мая 2020 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, согласно которому гражданин ФИО1 30 мая 2020 в 17 час. 51 мин. по адресу 17 км. а/д Уфа - Оренбург, гражданин ФИО1 находился в общественном месте без маски и перчаток без уважительной на то причины, тем самым нарушил требования п.1, п. 3, п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.042020 № 417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или ЧС», п. 4 Указа Главы № УГ-111 от 18.03.2020 «О введении режима «Повышенная готовность».

ФИО1 извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" постановлено: ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Согласно ст. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность", граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан (далее - граждане) обязаны: начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных данным Указом.

Согласно ст. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность", редакции от 21.05.2020 года граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан (далее - граждане) обязаны: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), а в объектах торговли, медицинских организациях, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в других местах массового скопления людей, общественном транспорте, такси также использовать перчатки.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 30 мая 2020 в 17 час. 51 мин. по адресу 17 км. а/д Уфа - Оренбург, гражданин ФИО1 находился в общественном месте без маски и перчаток без уважительной на то причины, тем самым нарушил требования п.1, п. 3, п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.042020 № 417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или ЧС», п. 4 Указа Главы № УГ-111 от 18.03.2020 «О введении режима «Повышенная готовность».

Из объяснений ФИО1 следует, что: «находился в общественном месте без маски, так как забыл ее на работе по адресу 17 км АМ автодороги Уфа - Оренбург».

Сам, ФИО1 не отрицал в письменном объяснении отсутствие маски, объясняя это тем, что забыл маску на работе.

Поскольку установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Оценив материалы дела суд пришел к выводу, что вина ФИО1 не доказана.

Ответственность предусмотрена в случае неприменения средств индивидуальной защиты вне места своего проживания (пребывания).

Между тем из обстоятельств дела следует, что ФИО1 ехал в личной машине, когда был остановлен сотрудниками ДПС.

Однако личная машина является местом пребывания, и не свидетельствует о нарушении установленных правил.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что составленный протокол и материалы дела не подтверждают виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Данные действия ФИО1 не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку нахождение в личном автомобиле при управление им не может быть отнесено к нахождению в общественном месте, и не создает угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, и не создает угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, представленные суду доказательства не позволяют сделать достоверные выводы о виновности лица, привлеченного к административной ответственности.

Установлено, что ФИО1 не допустил своими действиями (бездействием) невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности лежит на должностном лице. Данное требование не выполнено.

Согласно ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств и состава административного правонарушения

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., место рождения Республика Башкортостан, паспорт серия <адрес> №, выданного отделом УФСМ России по РБ в Гафурийском районе ДД.ММ.ГГГГ. Адрес регистрации: Республика Башкортостан, Гафурийский район, <адрес>; адрес проживания: <адрес>, <адрес>, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Соколова И. Л.