Решение № 2-4199/2019 2-4199/2019~М-3768/2019 М-3768/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-4199/2019

Дело № 2-4199/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Сердюковой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Андрееве С.Е.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Комсомольску-на-Амуре и Комсомольского района» о признании впервые ищущим работу, назначении пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольску-на-Амуре и Комсомольского района» о признании впервые ищущим работу, назначении пособия по безработице. В обоснование заявленных требований указала что он имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что когда он находился в возрасте до 18 лет, (иные данные) В (дата). он обратился с заявлением в КГКУ «ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре» для регистрации в качестве безработного, назначении пособия. Согласно справки ЦЗН от (дата)г., он зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с (дата)., статус безработного не имеет, пособие не назначено, в связи с тем, что во время учебы находился на временной занятости на предприятии (иные данные) Считает действия КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре в непризнании его впервые ищущим работу и не назначении пособия в повышенном размере не законным. Он принимался на работу на определенный срок как оказание социальной поддержки и трудовой адаптации в рамках реализации программы временной занятости. Его трудовая деятельность на предприятии (иные данные) являлась временным трудоустройством в период учебы, когда он имел статус обучающегося, то есть являлся лицом занятым. В соответствии с ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без поучения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие указанным лицам в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Таким образом, работа в свободное от учебы время не может быть признана работой, лишающей его статуса лица, впервые ищущего работу, имеющего право получение статуса безработного и на получение пособия в повышенном размере. В (дата) г. он впервые лично обратился в центр занятости населения в целях поиска работы, в связи с чем имеет право на получение пособия в повышенном размере. Просит признать его лицом, впервые ищущим работу. Возложить на КГКУ "Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре" обязанность назначить ему пособие по безработице с (дата)., как лицу, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, исходя из уровня размера средней заработной плата сложившейся в Хабаровском крае.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердил. Пояснил, что когда он обучался в КГБ ПОУ ККТиС, то (дата) года их собрали в актовом зале и предложили выехать в (адрес)-на-амуре на работу вахтовым методом, все организовывало его колледж. Он согласился. Приехал, проработал около недели разнорабочим и уехал назад в г.Комсомольск-на-Амуре. Ему заплатили за работу за неделю. На тот период он еще учился в колледже. Трудовой книжки у него нет. В (дата) он вообще не помнит, чтоб работал, ему тога было 15 лет. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика КГКУ «Центр занятости населения г. Комсомольска-на-Амуре» - ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать, так как истец работал в (иные данные) не по какой либо программе или производственной практике, не по направлению службы занятости, кроме того, период когда истец направлялся службой занятости в (дата) в Комсомольскую-на-амуре городскую общественную организацию «Ассоциация военных клубов» не совпадает с тем периодом, который отражен в лицевом счете истца.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ФЗ РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Правовое значение для предоставления гарантий, предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для ищущих работу впервые детей, оставшихся без попечения родителей, имеет факт поиска ими работы как лицами, находящимися в этом статусе.

На основании ст. 2 и ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 34.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, (дата) года рождения зарегистрированный и проживающий в г.Комсомольск-на-Амуре по (адрес) имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что когда он находился в возрасте до 18 лет, (иные данные) Данное обстоятельство подтверждено справкой о ФИО1 Министерства образования и науки от (дата). (№).

Согласно справкам КГБ ПОУ ККТиС ФИО1, студенческому билету, свидетельству об обучении (№) обучался по очной форме обучения по профессии (иные данные) За период обучения он проходил практики на 1 и 2 курсах. Таким образом, в вышеуказанный период ФИО1 в соответствие со ст. 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" являлся занятым.

Согласно справке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справкам от (дата). КГКУ ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре, ФИО1 был временно трудоустроен с (дата). в (иные данные)» (продолжительность периода работы 1 мес. 10 дней) и в (дата) в Комсомольской-на-Амуре городской общественной организации (иные данные) Работа в (дата) была осуществлена по направлению органов службы занятости как материальная поддержка несовершеннолетних в период временных работ.

Период работы ФИО1 с (дата). не является работой по каким-либо специальным программам от Центра занятости, а так же производственной практикой, предусмотренной образовательной программой.

ФИО1 зарегистрирован в целях поиска работы с (адрес). в КГКУ ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района. Статус безработного не имеет, пособие по безработице ему не назначено, что подтверждено справкой от (дата). (№).

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, трудовая деятельность истца в свободное от учебы время являлась ни чем иным как временным трудоустройством в период учебы в колледже, поскольку с (дата). ФИО1 имел статус занятого в связи обучением в (иные данные), а в (дата) он в период временной работы являлся несовершеннолетним, не имел никакой квалификации. До (иные данные) он проходил трудовую адаптацию в период, когда являлся учащимся. В (дата) истец являлся получателем государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 является лицом, впервые ищущим работу из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и имеет право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Хабаровском крае.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Комсомольску-на-Амуре и Комсомольского района» о признании впервые ищущим работу, назначении пособия по безработице – удовлетворить.

Признать ФИО1 впервые ищущим работу.

Возложить на Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Комсомольску-на-Амуре и Комсомольского района» обязанность назначить и выплатить ФИО1 как лицу, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей впервые ищущему работу пособие по безработице исходя из уровня размера средней заработной платы в Хабаровском крае с (дата).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья Сердюкова А.Ю.