Решение № 2А-1-330/2024 2А-1-330/2024~М-1-213/2024 М-1-213/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-1-330/2024

40RS0011-01-2024-000316-24

Дело № 2а-1-330/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козельск 13 мая 2024 года

Козельский районный суд Калужской области

в составе председательствующего - судьи Колязиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Исаевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области (далее по тексту - УФНС России по Калужской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просило восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 160 руб., за 2015 года в размере 183 руб., за 2017 год в размере 228 руб., за 2018 год в размере 344 руб., пени в размере 149 руб. 76 коп., по транспортному налогу за 2017 год в размере 67 руб., за 2018 год в размере 400 руб., пени в размере 15 руб. 85 коп., а всего на сумму 1 547 руб. 61 коп.

Требования мотивированы тем, что по сведениям органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и ГИБДД представленным в налоговый орган, налогоплательщик ФИО1 является собственником квартиры и транспортного средства, однако он самостоятельно не исполняет обязанности по уплате начисленных налогов на основании выставленных ему налоговым органом налоговых уведомлений и налоговых требований.

Определением мирового судьи судебного участка № 45 Козельского судебного района Калужской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 30 Козельского судебного района Калужской области, от 27 декабря 2022 года МИФНС № 1 России по Калужской области (правопредшественник административного истца) было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, в связи с чем УФНС России по Калужской области в поданном им административном иске ходатайствует о восстановлении ему пропущенного срока для обращения в суд, в обоснование указав, что налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также сослалось на загруженность налогового органа, связанную с администрированием значительного количества налогоплательщиков, и время необходимое для прохождения почтовой корреспонденции.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца УФНС России по Калужской области и административного ответчика ФИО1, которые о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленный законодательством о налогах и сборах дня для уплаты налога или сбора. При этом пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В порядке пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (пункт 1 абзац 5 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве (абзац 1 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 357 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно положениям статей 360, 393, 405 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым периодом транспортного налога и налога на имущество физических лиц признается календарный год.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363, пунктом 4 статьи 397, пунктом 2 статьи 409 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог и налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу статей 363, 397, 409 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиком – физическим лицом в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела усматривается, что в спорные налоговые периоды за налогоплательщиком ФИО1 было зарегистрировано на праве собственности следующие имущество: легковой автомобиль ВАЗ 21214, государственный регистрационный знак №; квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком на основании статей 357, 358, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации транспортного налога и налога на имущество физических лиц, для уплаты которых установлен налоговый период один год.

За 2014 год налоговым органом ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц в размере 160 руб., о чем налогоплательщику выставлено налоговое уведомление об оплате налога, налоговое требование № 15025 от 16 марта 2015 года об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 160 руб. в срок до 29 апреля 2015 года.

За 2015 год налоговым органом ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц в размере 183 руб., о чем налогоплательщику выставлено налоговое уведомление № 115281578 от 5 августа 2016 года об оплате налога в срок не позднее 1 декабря 2016 года, налоговое требование № 2563 от 14 ноября 2017 года об уплате задолженности по налогу на имущество в размере 183 руб., пени в сумме 19 руб. 79 коп. в срок до 25 января 2018 года.

За 2017 год налоговым органом ФИО1 был начислен транспортный налог в размере 67 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 228 руб., о чем налогоплательщику выставлено налоговое уведомление № 29382594 от 8 июля 2018 года об оплате налога в срок не позднее 3 декабря 2018 года, налоговое требование № 16141 от 24 июня 2019 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 67 руб., пени в размере 3 руб. 49 коп., по налогу на имущество в размере 228 руб., пени в сумме 11 руб. 86 коп. в срок до 3 сентября 2019 года.

За 2018 год налоговым органом ФИО1 был начислен транспортный налог в размере 400 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 344 руб., о чем налогоплательщику выставлено налоговое уведомление № 2718167 от 27 июня 2019 года об оплате налога в срок не позднее 2 декабря 2019 года, налоговое требование № 16283 от 14 февраля 2020 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 400 руб., пени в размере 6 руб. 12 коп. и по налогу на имущество в размере 344 руб., пени в сумме 5 руб. 26 коп. в срок до 8 апреля 2020 года.

До настоящего времени задолженность по уплате налогов и пени за 2014, 2015, 2017, 2018 годы ФИО1 не погашена.

Таким образом, с учетом положений статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за 2014, 2015, 2017, 2018 годы в срок до 30 октября 2018 года, а по транспортному налогу за 2017-2018 годы в срок до 4 марта 2023 года.

27 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка № 45 Козельского судебного района Калужской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 30 Козельского судебного района Калужской области МИФНС России № 1 по Калужской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки и пени по налогам за 2014, 2015, 2017, 2018 годы с должника ФИО1, поскольку указанное заявление было подано мировому судье по истечении установленного законом срока.

Вместе с тем, УФНС России по Калужской области настоящее административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимки и пени по транспортному налогу за 2017-2018 годы и налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2017, 2018 годы было направлено в суд только 22 марта 2024 года, т.е. по истечении установленного статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации процессуального срока на подачу в суд заявления на принудительное взыскание недоимки и пени с ФИО1 за счет имущества налогоплательщика - физического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимки и пени по транспортному налогу за 2017-2018 годы и налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2017, 2018 годы не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными причинами, препятствующими истцу своевременно обратиться с таким заявлением в суд.

Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по транспортному налогу за 2017-2018 годы и налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2017, 2018 годы.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу за 2017-2018 годы и налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2017, 2018 годы в общей сумме 1 547 руб. 61 коп. в связи с истечением сроков принятия решения об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы России по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 217,2018 годы в размере 915 руб. и пени в размере 149 руб. 76 коп., по транспортному налогу за 2017-2018 годы в размере 467 руб., пени в размере 15 руб. 85 коп., а всего на общую сумму 1 547 руб. 61 коп.

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 217,2018 годы в размере 915 руб. и пени в размере 149 руб. 76 коп., по транспортному налогу за 2017-2018 годы в размере 467 руб., пени в размере 15 руб. 85 коп., а всего на общую сумму 1 547 руб. 61 коп. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме

составлено 27 мая 2024 года

Председательствующий: