Решение № 2А-2324/2019 2А-2324/2019~М-1767/2019 М-1767/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-2324/2019

38RS0034-01-2019-002333-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Заблоцкой М.Н., при секретаре судебного заседания Бекназаровой М.Б., с участием прокурора Мусаева А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-2324/19 по административному иску прокурора Ленинского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации запрещенной к распространению в сети Интернет

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Иркутска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в сети Интернет.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой Ленинского района г. Иркутска в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс (сайт, интернет-страница, страница, профиль): <адрес>.

Установлено, что указанная страница содержит подробное описание процесса увеличения в домашних условиях мощности пневматического пистолета с помощью подручных материалов, о чем свидетельствует размещенная владельцем профиля информация: «Как правильно и безопасно увеличить мощность пневматического пистолета. Одним из наиболее важных показателей работы пневматического пистолета является скорость пуль. Чтобы увеличить мощность, апгрейд оружия нужно проводить в соответствии с основными правилами. При усовершенствовании оружия следует соблюдать аккуратность, чтобы исключить нанесение вреда себе и устройству. Способы: замена на усиленную пружину, масса поршня, удлинение ствола. Чтобы пуля летела как можно быстрее, можно усилить уже приобретенный пистолет, используя перечисленные способы: Расширение пневматической камеры. Ее маленькие параметры обычно обуславливают недостаточную скорость движения пули, поэтому этот аспект обязательно следует исправить перед применением других манипуляций. Данный элемент обрабатывается на специальном станке. С помощью режущего прибора снимается часть слоя металла. Важно не переусердствовать, так как оружие должно оставаться полноценным. Желательно для начала привлечь к этому делу опытного в усовершенствовании оружия токаря, при этом самостоятельно наблюдая за его работой. Удлинение ствола возможно только при его полной замене. Монтаж следует совершать аккуратно, соблюдая точность линий крепления, иначе может пострадать меткость оружия. Установка более крепкой пружины. Нужно взять немного удлиненный экземпляр, по сравнению с заводским. Достаточно надбавить несколько винтиков, больше не следует. При выборе новой пружины нужно следить, чтобы в сложенном состоянии она полностью помещалась в отдельную для нее емкость во взведенном состоянии оружия. Помещение подходящей по размеру металлической шайбы под пружину, толщина которой не превышает двух винтиков. Такая подкладка позволит поддерживать сжатое состояние пружины, обеспечит ее лучшее сопротивление при взведении. Это самый простой способ усовершенствовать мощность пистолета. Данную манипуляцию можно проделывать только в том случае, если стандартная пружина не была заменена на более длинную. Увеличение массы поршня, который толкает пружину при выстреле. Большая энергия для движения пули получается от более тяжелого элемента, который действует с помощью сжимания воздуха. Из-за этого нагнетается большое давление, что позволяет гарантированно увеличить меткость пистолета. Чтобы быстро приобрести увеличенную деталь, желательно заказать ее у профессионального и опытного токаря, самостоятельно изготавливать не рекомендуется. Перед созданием детали желательно предварительно оценить возможности пистолета и допустимые размеры поршня.».

В ходе осмотра сайта при помощи функции «Принт Скрин» («Print Screen») и «печать документа» сделаны снимки экрана (скриншоты, фотографии) страницы. Скриншоты сайта распечатаны на бумажном носителе при помощи принтера марки HP.

Также в ходе мониторинга указанной интернет-страницы установлено, что ее посещение свободно для всех лиц без исключения. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страницы, воспользоваться предлагаемыми в ней способами изготовления оружия, а также скопировать информацию со страницы, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет».

За незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно незаконные изготовление, переделку или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию предусмотрена уголовная ответственность по ч. 4 ст. 223 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По смыслу указанной статьи, под незаконным изготовлением следует понимать создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Кроме того, в случае, если незаконно изготовленное оружие используется не предусмотренным федеральным законом объединением, отрядом, дружиной или иной группой, созданной для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя или нарушения территориальной целостности Российской Федерации), то противоправные действия лица подлежат дополнительной квалификации по статье 208 УК РФ как создание вооруженного формирования.

Создание незаконных вооруженных формирований представляет угрозу международному миру и безопасности, развитию дружественных отношений между государствами, сохранению территориальной целостности государств, их политической, экономической и социальной стабильности, а также осуществлению основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь.

Распространение на вышеприведенном сайте оспариваемой информации, а также обеспечение свободного доступа к ней, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений и правонарушений в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений.

Анализ действующего законодательства, вышеизложенного и содержания страницы позволяет сделать вывод о том, что информация, размещенная на ней, носит противоправный характер.

Между тем, в нарушение требований действующего федерального законодательства на оспариваемой интернет-странице размещена информация о порядке изготовления пневматического оружия в домашних условиях, где процесс увеличения мощности пневматического пистолета описан подробным образом с указанием пошаговой инструкции.

Установлено, что по используемому для размещения запрещенной информации адресу: <адрес> в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о внесении адресов сайтов (аккаунтов) в Единый реестр доменных имен отсутствует.

При проверке домена «PWPN.RU» посредством сервиса проверки доменных имен «whois service» установлено следующее: <адрес>

С целью установления администратора доменного имени PWPN.RU прокуратурой района направлен запрос регистратору доменных имен РЕГ.РУ (REGRU-RU).

Однако ответ на запрос прокуратуры района до настоящего времени не поступил. Таким образом, принятыми прокуратурой района мерами установить администратора доменного имени «PWPN.RU» не представилось возможным.

Заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети «Интернет», а также защитой интересов неопределенного круга – пользователей сети «Интернет», с целью установления правового состояния, обеспечения неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства и защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, а также в целях предупреждения совершения гражданами правонарушений и преступлений.

В связи с чем, просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице, профиле): <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обратить к немедленному исполнению решение суда.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что размещенная информация носит незаконный характер, поскольку в ней излагаются сведения об изготовлении и способе увеличения мощности оружия. Распространение данной информации может повлечь за собой ее использование заинтересованными лицами, что может в последующем повлечь за собой уголовную ответственность и причинение вреда иным лицам. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представителем административного ответчика представлены письменные объяснения по иску, где истец указал, что уголовным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия. Информация, содержащаяся на интернет-странице <адрес>, может быть признана запрещенной к распространению на территории России.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 названного Федерального закона, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 2 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Признание информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.

Проведенной прокуратурой проверкой посредством мониторинга исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс <адрес>, установлено, что на указанной странице размещена информация о процессе изготовления оружия в домашних условиях. Также установлено, что ее посещение свободно для всех лиц без исключения. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страницы, воспользоваться предлагаемыми в ней способами изготовления оружия, а также скопировать информацию со страницы, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет».

Вместе с тем, за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно незаконные изготовление, переделка или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 223 УК РФ.

По смыслу указанной статьи, под незаконным изготовлением следует понимать создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (напр., ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Кроме того, в случае, если незаконно изготовленное оружие используется не предусмотренным федеральным законом объединением, отрядом, дружиной или иной группой, созданной для реализации определенных целей, то противоправные действия лица подлежат дополнительной квалификации по ст. 208 УК РФ, как создание вооруженного формирования.

Создание незаконных вооруженных формирований представляет угрозу международному миру и безопасности, развитию дружественных отношений между государствами, сохранению территориальной целостности государств, их политической, экономической и социальной стабильности, а также осуществлению основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь.

Поскольку информация, распространяемая в сети «Интернет» по сетевому адресу: <адрес>, не соответствует требованиям закона, она подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в данной части требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием. (п. 2 ст. 188 КАС РФ).

Суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети «Интернет», а также защитой интересов неопределенного круга – пользователей сети «Интернет» с целью установления правового состояния, обеспечения неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства и защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, а также в целях предупреждения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ обратить решение о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе <адрес> к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Заблоцкая

Мотивированный текст решения изготовлен 17.08.2019.