Решение № 2-32/2019 2-32/2019(2-3444/2018;)~М-3881/2018 2-3444/2018 М-3881/2018 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-32/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 04.04.2019 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Апостолова К.В., при секретаре Кадралиевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих и ФИО2 интересах, к Государственному казенному учреждению Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани» об обязании и взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ФИО1, в своих и ФИО3 интересах, обратился в Ленинский районный суд г.Астрахани с иском к ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Астрахани», указав, что он и члены его семьи являются получателями мер социальной поддержки, поскольку среднедушевой доход семьи ниже прожиточного уровня, установленного в регионе. В 2017г., в связи с ошибками в расчете, его семья недополучила субсидии и только после обращений были произведены перерасчет и доплата. Позже семье вообще было отказано в назначении и выплате субсидии. Апелляционным определением Астраханского областного суд действия ответчика были признаны незаконными. Просит суд, с учетом уточненных требований, обязать ГКУ «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Астрахани» назначить и выплатить ФИО1 субсидии на оплату жилого помещения- <адрес> и коммунальных услуг с 01.04.2018г., с момента обращения, компенсировать судебные расходы, обязать выплатить материальную помощь ФИО3 за 2018г., в которой было незаконно отказано, взыскать моральный вред в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ФИО3 не присутствовали, представители ФИО4 и ФИО5 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представители ответчика - ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Астрахани» - ФИО6 и ФИО7 иск не признали, просили в его удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица- Министерства социального развития и труда Астраханской области в судебном заседании не присутствовал, извещались, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 утверждены правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктом 2 данных правил определено, что субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Согласно пункта 32 совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

В соответствии с пунктом 37 среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данные доходы.

В пункте 38 данных правил указано, что среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде равен сумме среднемесячных доходов всех членов семьи.

Согласно пункту 39 среднедушевой доход семьи в расчетном периоде исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на количество членов семьи.

ФИО1 11.04.2018г. обратился в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Астрахани» с заявлением о предоставлении субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.04.2018г.

Решением ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Астрахани» от 23.04.2018г. ФИО1 отказано в предоставлении указанной субсидии. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 21.11.2018г. данное решение ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Астрахани» было признано незаконным.

Согласно представленным документам, за период с 01.04.2018г. по 30.09.2018г. ответчиком перечислена истцу ФИО1 субсидия в размере 1 953,84 рубля.

Факт выплаты ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Астрахани» причитающейся ФИО1 субсидии стороной истца не оспаривался.

Довод стороны истца о несогласии с размером выплаченной субсидии, суд оценивает критически. Расчет причитающихся к выплате истцу сумм, произведенный ответчиком является детализированным и арифметически правильным. Указанные расчет судом проверен и принят.

В то же время, расчеты суммы субсидии, произведенные представителями истца, не в полной мере соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. При этом в них не учтено, что истец является собственником только 1\2 доли в праве собственности на <адрес>. Расчеты, произведённые стороной истца судом оцениваются критически.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Астрахани» назначить и выплатить субсидию на оплату жилого помещения- <адрес> и коммунальных услуг с 01.04.2018г. не подлежит удовлетворению, поскольку данные действия ответчиком уже исполнены.

В части требования об обязании выплатить материальную помощь ФИО3 суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Закона Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» установлено, что единовременная денежная выплата предоставляется в размере: 1) 2500 рублей - в случае, если среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина составляет от 70% включительно до 100% величины прожиточного минимума, в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за данной выплатой; 2) 3000 рублей - в случае, если среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина составляет от 20 до 70% величины прожиточного минимума, в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за данной выплатой; 3) 3500 рублей - в случае если среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина составляет 20% и менее величины прожиточного минимума, в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за данной выплатой.

Пунктом 3 данной статьи определено, что единовременная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, не предоставляется, если одиноко проживающий нуждающийся в поддержке гражданин или хотя бы один член нуждающейся в поддержке семьи является гражданином, имеющим в собственности автомототранспортное средство, самоходную технику, водный транспорт, подлежащие государственной регистрации.

11.04.2018г. истец ФИО1 обратился в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Астрахани» с заявлением, в котором просил оказать материальную помощь в связи с тем, что семья является малоимущей.

В ходе проверки данного заявления ответчиком истребованы сведения из УГИБДД УМВД АО, согласно которым за заявителем – ФИО1 зарегистрировано два транспортных средства.

В связи с данным обстоятельством, ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Астрахани» направил ФИО1 письмо от 27.04.2018г., в котором сообщил об отказе в назначении единовременной денежной выплаты.

Давая оценку данному решению ответчика, суд приходит к выводу о его (решения) законности, поскольку наличие у ФИО1 в собственности двух автотранспортных средств прямо указано в законе в качестве обстоятельства, исключающего предоставление денежной выплаты.

Таким образом требование истца об обязании ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Астрахани» выплатить материальную помощь ФИО3 так же не подлежит удовлетворению.

Требование ФИО1 о взыскании с ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Астрахани» компенсации морального вреда не может быть удовлетворено по следующим основанием.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Частью 2 ст. 1099 ГК РФ определено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Стороной истца не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями ответчика, нарушающими личные неимущественные права ФИО1, причинены физические и нравственные страдания, находящиеся в причинно-следственной связи с неправомерным действиями ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Астрахани».

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в рассматриваемом случае имело место добровольное исполнение удовлетворение ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Астрахани» требования истца ФИО1 о назначении и выплате субсидии, произошедшее уже после обращения истца в суд, с учетом позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу ФИО1, судебных расходов, несмотря на принятие решения об отказе ему в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих и ФИО2 интересах, к Государственному казенному учреждению Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани» об обязании и взыскании денежных средств– оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани» в пользу ФИО1 судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 09.04.2019 года.

Судья подпись К.В.Апостолов