Решение № 2А-719/2017 2А-719/2017~М-612/2017 М-612/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-719/2017

Дело №2а-719


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

17 августа 2017 года г.Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Новиковой О.Е.,

при секретаре Звада В.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ипатовского района Ставропольского края Тенищевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ипатовского района к администрации муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края (далее АМО Кевсалинского сельсовета) о признании незаконнымбездействие и обязании ответчика совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ипатовского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга к администрации МО Кевсалинскогосельсовета, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика в части непринятия мер по исполнению предписания МТУ Ространснадзора по СКФО к акту проверки *** от ***, а также обязать администрацию в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры по исполнению предписания.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Ипатовского района Тенищева Д.Е. исковые требования подержала в полном объёме.

Представитель административного ответчика – администрации МО Кевсалинскогосельсовета, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, требования иска признаёт.

Суд, выслушав представителя административного истца, огласив ходатайство представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно с ч.5 ст.14.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включаяпринятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.17 Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.Такими актами являются, в частности, национальные (государственные) стандарты (ГОСТы).

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки, выявлены нарушения законодательства. Установлено, что *** в адрес главы МО Кевсалинскогосельсовета МТУ Ространснадзора по СКФО направлено предписание к акту проверки ***, обязывающее провести мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, выявленных в ходе проверки.

Однако администрацией МОКевсалинскогосельсовета большинство пунктов указанного предписания не исполнено. Во исполнение п. 28 указанного предписания предпринятые администрацией меры по восстановлению барьерного ограждения и подходов к нему на мостовом сооружении, уполномоченными должностным лицами МТУ Ространснадзора по СКФО признаны не соответствующими установленным законом требованиям.

На основании изложенного следует, что АМОКевсалинскогосельсовета в нарушение вышеуказанных норм законодательства, делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, что ставит под угрозу безопасность граждан Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в связи с выявленными нарушениями законодательства АМОКевсалинскогосельсовета не обеспечивается один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренный ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

На основании изложенного суд считает исковые требования прокурора Ипатовского района подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ипатовского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кевсалинскогосельсовета Ипатовского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кевсалинскогосельсовета Ипатовского района Ставропольского края по непринятию мер по исполнению предписания МТУ Ространснадзора по СКФО к акту проверки *** от ***.

Обязать администрацию муниципального образования Кевсалинскогосельсовета Ипатовского района Ставропольского края в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры по исполнению предписания МТУ Ространснадзора по СКФО к акту проверки *** от ***.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2017 года.

Судья –