Постановление № 5-223/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 5-223/2024

Дело № 5-223/2024

61RS0017-01-2024-000689-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2024 года г. Красный ФИО1

Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Мищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2 Исгендера, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего на территории России по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

11 марта 2024 года в 19 часов 30 минут при проверке документов на <адрес> установлено, что ФИО2 Исгендер нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Данное правонарушение он совершил при следующих обстоятельствах:

ФИО2 Исгендер въехал в Российскую Федерацию 20.05.2023, в период действия разрешительного периода 90 из 180 дней, до 19.07.2023 не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил требования ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

ФИО2 Исгендер заявил ходатайство о предоставлении ему переводчика. В качестве переводчика назначен ФИО3, который предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного перевода по ст.17.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 Исгендер пояснил, что в услугах защитника не нуждается, вину признал и, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ, от дачи объяснений отказался. Пояснил, что близких родственников, которые являются гражданами РФ не имеет, жилья в РФ не имеет, патент на работу не оформлял, налоги не оплачивал, в миграционную службу по вопросу легализации своего нахождения в РФ не обращался, его семья проживает в Туркменистане.

Виновность ФИО2 Исгендера в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 12.03.2024,

- паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО2 Исгендера,

- сведениями СПО <данные изъяты> отношении ФИО2 Исгендера по состоянию на 12.03.2024.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО2 Исгендер судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 Исгендер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 Исгендера является наличие на его иждивении несовершеннолетних.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 Исгендеру судья учитывает продолжительность его проживания в Российской Федерации с 20.05.2023, его семейное положение – <данные изъяты>, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации – налоги не уплачивал, наличие дохода, род деятельности и профессию, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации – официально не работает, трудовой договор не заключен, патент на работу не оформлен, собственного жилья на территории РФ не имеет, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации – сведения, подтверждающих обращение за гражданством РФ не представлено, при этом ФИО2 Исгендер не принял никаких мер для легализации своего нахождения на территории РФ, по истечению установленного срока не выехал за пределы РФ.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для применения п.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку в данном случае административное выдворение за пределы Российской Федерации соразмерно целям административного наказания и не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни.

В соответствии с ч.2, ч.3 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ судья назначает ФИО2 Исгендеру административное наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья применяет к ФИО2 Исгендеру содержание в специальном учреждении, т.к. им не представлены доказательства, подтверждающие возможность самостоятельно покинуть территорию РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10 KoAП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Исгендера признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам:

УФК по Ростовской области (Межмуниципальный Отдел МВД России «Красносулинский»)

КПП 614801001

ИНН <***>

ОКТМО 60626000

Счет получателя платежа: 03100643000000015800 в отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону

БИК 016015102

Кор.счет. 40102810845370000050

КБК 18811601181019000140

УИН №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить взыскателю административного штрафа право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Применить к ФИО2 Исгендеру меру процессуального принуждения - содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Возложить обязанность по доставлению ФИО2 Исгендера в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на Красносулинский районный отдел судебных приставов УФССП по Ростовской области.

После вступления настоящего постановления в законную силу, направить 4 экз. его надлежащим образом заверенных копий для исполнения в части принудительного выдворения ФИО2 Исгендера за пределы Российской Федерации в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Е.В. Мищенко