Решение № 2А-698/2018 2А-698/2018~М-672/2018 М-672/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-698/2018

Дело № 2а-698/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 15 ноября 2018 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Павловой Т.Г.,

при секретаре Глобиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области к местной общественной организации «Азербайджанская национально-культурная автономия Тихвинского района» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к местной общественной организации «Азербайджанская национально-культурная автономия Тихвинского района» (далее - Организация) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что по результатам федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Ленинградской области, выявлены неоднократные и грубые нарушения Организацией действующего законодательства, являющиеся в соответствии с ч.ч. 3, 4, 5 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ) основаниями для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Решение о государственной регистрации Организации принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись 1154700001048, содержащая следующие сведения: основной государственный регистрационный №; организационноправовая форма: общественное объединение; полное наименование

юридического лица на русском языке: местная общественная организация «Азербайджанская национально-культурная автономия <адрес>»; сокращенное наименование юридического лица на русском языке: МОО «АНКА ТР»; адрес (место нахождения) юридического лица: 1 микрорайон, <адрес>, 187553, <адрес>; сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: председатель ФИО1 ал Оглы.

На Организацию, зарегистрированную в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» порядке, распространяются требования законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Организацией не исполняются требования абз.абз. 4 и 8 ч. 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ: в Управление не представлялась ежегодная отчетность о продолжении деятельности Организации, что дает основания полагать, что деятельности Организации прекращена.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использование своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанные отчетом. Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщении (http://unro.minjust.ru), доступ к которым осуществляется через официальный cam Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет. Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет, а также представлены средствам массовой информации для опубликования. По результатам мониторинга сети Интернет, регистрационного дела Организации установлено, что обязанность, установленная абз. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, Организацией не исполняется.

По фактам выявленных нарушений Организации было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № 47/02-2335, повторное

предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, направленные по адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ. Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № получено Организацией ДД.ММ.ГГГГ, но не исполнено. Повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № возвратилось в Управление из отделения почтовой связи, так как истек срок его хранения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в телефонном разговоре председатель Организации сообщил, что Организация деятельности не осуществляет.

Управление полагало, что Организация неоднократно, систематически не исполняла предусмотренные ст. 29 Закона № 82-ФЗ обязанности, что согласно ч.ч. 4, 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного

объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 57), в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя (л.д. 56).

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил в суд телефонограмму о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 60).

Суд, руководствуясь ч. 7 ст. 150 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом на основании исследованных доказательств установлено следующее.

Решение о государственной регистрации Организации принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ, запись об Организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № (л.д. 15).

Из устава Организации следует, что она является юридическим лицом, целью которого определено содействие сохранению азербайджанского языка, возрождению и развитию традиций, национальной культуры азербайджанцев в различных формах, включая создание культурных центров, фондов, учреждений организаций культуры и образования, средств массовой информации, средств коммуникаций, содействие участию граждан в просветительской и благотворительной деятельности, охране памятников истории и культуры, становлению национального образования, содействие реализации и защите конституционных прав и свобод, национального достоинства, содействие в борьбе с расизмом, национализмом во всех его формах и проявлениях; содействие развитию сотрудничества и взаимопонимания с другими национальными объединениями, действующими на территории Тихвинского района Ленинградской области (л.д. 9).

Источники формирования имущества Организации определены в ст. 9 устава и в частности таковыми являются: добровольные пожертвования его членов, разовые целевые и благотворительные взносы российских юридических и физических лиц, доходы от издательской деятельности в соответствии с уставными целями Организации и законодательством Российской Федераций (л.д. 13).

В силу абз.абз. 4 и 8 ч. 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных

о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы и сроки представления указанных документов определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», приказом Минюста Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих

организаций».

Согласно подп. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 4). Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою

деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 5).

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Организации за непредставление в нарушение требований приведенных законоположений информации о ее деятельности, вынесено предупреждение об устранении названных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 23-25).

В установленный срок выявленные административным истцом нарушения устранены не были, запрашиваемая информация административным ответчиком не направлена.

ДД.ММ.ГГГГ года Управлением в адрес Организации за непредставление в нарушение требований приведенных законоположений информации о ее деятельности вынесено повторное предупреждение об устранении названных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 19- 21).

В установленный срок выявленные административным истцом нарушения устранены не были, запрашиваемая информация

административным ответчиком не направлена.

В телефонограмме, направленной в суд, представитель административного ответчика подтвердил, что выявленные административным истцом нарушения устранены не были, Организация не осуществляет деятельности (л.д. 60).

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что допущенные Организацией нарушения законодательства - непредставление в установленные сроки уполномоченному органу документов, содержащих отчет о ее деятельности, сведений о персональном составе ее руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества - являются неоднократными и служат основанием для признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать местную общественную организацию «Азербайджанская национально-культурная автономия Тихвинского района», внесенную в

Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить местную общественную организацию «Азербайджанская национально-культурная автономия Тихвинского района» из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья ______________________