Решение № 2А-1606/2020 2А-1606/2020~М-1631/2020 М-1631/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-1606/2020

Дело № 2а-1606/2020

УИД 42RS0011-01-2020-003024-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Курносенко Е.А., при секретаре Пермяковой И.Г.,

рассмотрев 06 октября 2020 года в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агенство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Межмуниципального отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Межмуниципального отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агенство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межмуниципального отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Межмуниципального отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, Межмуниципальному отделу судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что 23.07.2020 судебным приставом-исполнителем Межмуниципального отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № 29 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <номер> от <дата>, возбужденного на основании исполнительного документа (судебного приказа) по делу <номер> от <дата>, выданного Судебным участком № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности в размере 47 956, 74 рублей с должника Г. в пользу взыскателя ООО «АФК».

С указанными действиями административный истец не согласен, считает, что решение суда не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению местонахождения должника, его имущества, источников дохода.

Также, административный истец полагает, что судебным приставом- исполнителем не должным образом соблюдены требования ч.10 ст. 69 ФЗ-229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а именно, не произведены мероприятия по розыску счетов и вкладов должника в кредитных учреждениях, не рассматривался вопрос о привлечении должностных лиц и организаций к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ за непредставление либо несвоевременное представление ответа на запросы судебного пристава-исполнителя.

ООО «Агенство Финансового Контроля» просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Межмуниципального отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <номер>.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Межмуниципального отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области–Кузбассу запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства <номер> для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе <номер> от <дата>.

Определением суда от 07.09.2020 в соответствии со ст. 221 КАС РФ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Межмуниципальный отдел судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области –Кузбассу.

Административный истец в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, извещен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Межмуниципального отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 заявленные требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать, в обоснование своей позиции представила письменные возражения и доказательства.

Административные ответчики - Межмуниципальный отдел судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу, старший судебный пристав-исполнитель Межмуниципального отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ФИО2 направила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Заинтересованное лицо - должник Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административного истца и административных ответчиков, надлежаще уведомленных о дате и месте рассмотрения административного дела.

Заслушав административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Межмуниципального отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы предусмотрены статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, закон связывает начало течения срока на обращение с административным иском об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в суд со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права.

В соответствии с частью 1 ст. 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

Согласно части 2 ст. 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, на основании заявления взыскателя ООО «Агенство Финансового Контроля» и судебного приказа от <дата> по делу <номер>, поступивших 27.04.2020 в МО судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 28.04.2020 возбуждено исполнительное производство <номер>, с предметом исполнения: взыскание с должника Г. в пользу ООО "АФК" денежных средств в размере 47 956,74 рублей.

23.07.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Судом установлено, что копия постановления от 23.07.2020 об окончании исполнительного производства с исполнительным документом судебным приставом-исполнителем направлена взыскателю (почтовый идентификатор <номер>) в соответствии с требованиями пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и получена взыскателем ООО "АФК" 07.08.2020.

Согласно заявленным требованиям, административный истец не согласен с преждевременным окончанием судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительного производства, возбужденного в отношении должника Г.

Таким образом, об окончании исполнительного производства и нарушении своих прав административный истец узнал 07.08.2020.

Доводы административного истца на то, что постановление об окончании исполнительного производства от 23.07.2020 им получено почтовой корреспонденцией только 25.08.2020 и срок обращения в суд не является пропущенным, доказательствами дела опровергаются. Иных доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении указанного срока не заявлено.

Согласно штемпелю и идентификатору <номер> на почтовом конверте, административное исковое заявление направлено ООО "АФК" в суд 02.09.2020 (л.д.5), то есть за пределами срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - 21.08.2020.

В части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, пропуск административным истцом срока обращения в суд в данном случае является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Исходя из анализа вышеприведенных норм закона, а также обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований, поскольку административным истцом пропущен срок для обращения в суд, уважительные причины срока подачи административного искового заявления, судом не установлены, обратного суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 219, 227, 228, 295 - 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «Агенство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Межмуниципального отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Межмуниципального отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству <номер>, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 октября 2020 года.

Председательствующий: подпись

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-1606/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области