Решение № 2А-608/2020 2А-608/2020~М-612/2020 М-612/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-608/2020

Дело № 2а-608/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 24 сентября 2020 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.М. Новиковой,

при секретаре М.А. Кошелевой,

с участием помощника Кувандыкского межрайпрокурора Рахматуллина Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее МОМВД России «Кувандыкский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 14.05.2012 года был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 10 февраля 2016 года ФИО1 условно-досрочно освобождён из ФКУ <данные изъяты> и убыл по месту жительства по адресу: <адрес>. Судимость не снята и не погашена. В течение одного года административный ответчик дважды 13 ноября 2019 года и 18 июля 2020 года привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ.

В целях предупреждения дальнейшего совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений административный истец просит суд установить в отношении него административный надзор на срок до 10 февраля 2022 года и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 ч. 00 мин вечера до 06 ч. 00 мин. утра, запретить выезд за пределы муниципального образования Кувандыкский городской округ.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кувандыкский», административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик с иском согласился.

На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав представленные доказательства, с учетом заключения прокурора Рахматуллина Т.Р., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца МОМВД России «Кувандыкский» и удовлетворении требований к ФИО1 об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов следует и установлено судом, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 14 мая 2012 года ФИО1 был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 27.01.2016 г. ФИО1 освобождён от полного отбытия наказания условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 11 дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

В течение одного года, имея непогашенную и неснятую судимость, административный ответчик совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 13 ноября 2019 года, 18 июля 2020 года по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 16-22).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Кувандыкский» от 30 июля 2020 года ФИО1 проживает по адресу: <адрес> один, спиртными напитками не злоупотребляет. Характеризуется посредственно. На данный момент официально не работает, живет на случайные заработки. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу приведенных выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона, действовавшего до 3 августа 2013 года).

ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. Данное преступление было совершено им до 3 августа 2013 года, поэтому судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 10 февраля 2016 года.

В связи с тем, что приговором суда ФИО1 был осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления и в период с ноября 2019 года по июль 2020 года он дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного надзора на сроком на 2 года.

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установления административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя характера и степени общественной опасности совершенного ответчиком преступления, обстоятельств его совершения, данных, характеризующих личность ФИО1, а также того обстоятельства, что он имеет постоянное место жительства, необходимо установить ему следующие административные ограничения на срок административного надзора: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 6:00 часов. Указанные административные, полностью соответствуют положениям части 2 статьи 4 Федерального закона, предписывающим обязательность его установления, и будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 174-178, 270-273 КАС РФ, статьями 3, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 14 мая 2012 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, административный надзор на сроком на 2 (два года), и установить ему следующие ограничения в течение срока административного надзора:

- обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.М. Новикова