Решение № 12-302/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 12-302/2026

Дело №12-302/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 13 марта 2026 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Литвинов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТД Терминал» на постановление и решение по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН №10673342253408427588 от 23.01.2025 года ООО «ТД Терминал» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением и.о.заместителя начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 3.06.2025 года постановление №10673342253408427588 от 23.01.2025 года оставлено без изменения жалобы ООО «ТД Терминал» без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением вышестоящего должностного лица ООО «ТД Терминал» обратился с жалобой, в которой просит постановленные и решение отменить, производство по делу прекратить, поскольку транспортное средство двигалось с использованием бортового устройства, баланс расчетного счета был положительный, с которого ранее производилось списание денежных средств.

В жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, который был пропущен по причине не направления им копии постановления.

Представитель ООО «ТД Терминал» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Проверив дело в полном объеме, суд находит жалобу не обоснованной.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

ООО «ТД Терминал» пропустил срок для подачи жалобы по причине его обжалования вышестоящему должностному лицу, что является уважительной причиной.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504.

Исходя из Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

В соответствии с пп. "а" п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Из обжалуемого постановления следует, что основанием для привлечения ООО «ТД Терминал» к административной ответственности послужил факт выявления 01.12.2024 года в 16:57:27 (мск) при помощи специального технического средства, расположенного на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-290 «Новороссийск-Керчь» на 15 км. 700 м., нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении ООО «ТД Терминал» транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5» г\н <№>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Решением и.о.заместителя начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 3.06.2025 года постановление №10673342253408427588 от 23.01.2025 г. оставлено без изменения жалобы ООО «ТД Терминал» без удовлетворения.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

ООО «ТД Терминал» на момент выявления правонарушения являлся собственником транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования и актом передачи за ТС «КАМАЗ 5490-S5» г\н <№> с 27.06.2022 14:53:45 закреплено бортовое устройство № 351001685. Срок службы бортового устройства истекает 01.06.2026 г.

Для ТС с ГРЗ <№> отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.05.2019, расчетная запись № 111000012365. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 2404981 рубль.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 01.12.2024 16:57:27 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <№> осуществляло движение по участку федеральной дороги А290 «Новороссийск-Керчь» (15 км 700 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №351001685, закрепленное за ТС с ГРЗ <№>, не функционировало в штатном режиме. При этом, БУ было включено, но его работоспособность нарушена (БУ не передавало данные о координатах маршрута ТС). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу БУ источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. В нарушении п.8 Правил, ВТС не сообщат Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту.

Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 01.12.2024 16:54:28 -01.12.2024 17:01:10 от БУ не поступали (логистический отчет прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ <№> за указанный промежуток времени не производились.

Сбоев по состоянию на 01.12.2024 16:57:27 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ <№> не была внесена.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «ТД Терминал» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО «ТД Терминал», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства).

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Действия ООО «ТД Терминал» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено ООО «ТД Терминал» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление ООО «ТД Терминал» о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253408427588 от 23.01.2025 удовлетворить, срок восстановить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253408427588 от 23.01.2025 года о назначении ООО «ТД Терминал» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей и решением и.о.заместителя начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 3.06.2025 года оставить без изменения, жалобу ООО «ТД Терминал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии.

Судья А.Н. Литвинов