Решение № 2-487/2018 2-487/2018~М-415/2018 М-415/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-487/2018

Дело № 2-487/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 29 июня 2018 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борцовой Е.Л.,

при секретаре Зубаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном состоянии, мотивируя требования тем, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: .... В *** году с целью повышения уровня комфортности проживания в квартире, самовольно произвела перепланировку и переустройство квартиры без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Во внесудебном порядке разрешить возникшую ситуацию и оформить право собственности на реконструированный объект - квартиру, без наличия необходимой разрешительной документации для его реконструкции, не представляется возможным, так как объект уже построен, органы местного самоуправления отказываются выдать необходимую разрешительную документацию. Полагает, что квартира должна быть сохранена в существующем на данный момент техническом состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью. Просит сохранить квартиру по адресу: ... общей площадью ***., жилой площадью *** в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила суд сохранить квартиру по адресу: ... перепланированном (переустроенном) состоянии и признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью ***., в том числе жилой площадью ***., расположенную по адресу: ..., прекратить зарегистрированное *** за ФИО1 право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ..., в обоснование привела доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований истца не возражала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного *** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... общей площадью ***

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному *** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, общей площадью ***., расположенного по адресу: ...

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Пунктом 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса РФ.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанная норма должна применяться с учетом специальных норм.

Так, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила) предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Также не допускаются перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункты 1.7.2, 1.7.3 Правил).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, в связи с необходимостью расширения жилой площади и улучшения жилищных условий ФИО1 в *** году были произведены работы по реконструкции принадлежащей ей квартиры. В результате этого, общая площадь квартиры увеличилась на *** и стала равной *** При этом какого-либо разрешения на проведение реконструкции квартиры в установленном порядке получено не было.

Технический план помещения составлен по состоянию на *** с учетом произведенной реконструкции.

Как следует из заключения, составленного ООО «***» *** в квартире № ..., демонтирована конструкция холодной пристройки, выполнена жилая пристройка со стенами из бруса толщиной 180 мм, в которой располагаются прихожая, кухня, гардероб, котельная и совмещенный санузел. Демонтирована печь и дымоход, произведен ремонт кровли, выполнена наружная отделка из облицовочного кирпича с расшивкой швов. После реконструкции общая площадь квартиры № *** составляет *** жилая площадь – ***. Данная реконструкция на несущие конструкции жилого дома и соответствие его строительным и санитарным нормам и правилам не повлияла. Соответствует требованиям СНиП, законодательству РФ, техническим, санитарным, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не нарушает права граждан и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Реконструкция выполнена в пределах границ земельного участка. Дальнейшая эксплуатация здания, с выполненной реконструкцией возможна.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обращалась с заявлением в администрацию Усть-Абаканского района Республики Хакасия о выдаче разрешения на реконструкцию спорной квартиры, и в удовлетворении требований ей было отказано.

Установив вышеуказанные обстоятельства, приняв во внимание, что спорный объект располагается в границах земельного участка, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также что истец принимала меры к легализации объекта, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о сохранении спорного жилого помещения в реконструированном состоянии.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что до реконструкции, переустройства и перепланировки собственником квартиры № ... являлся истец, третьи лица правопритязаний на данное жилое помещение не имеют, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на квартиру общей площадью ***., в том числе жилой – ***., расположенную по адресу: ... являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью ***., в том числе жилой – ***

Прекратить зарегистрированное *** за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью ***

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: Е.Л. Борцова

Мотивированное решение составлено 04 июля 2018 года.