Решение № 2-1309/2019 2-1309/2019~М-1108/2019 М-1108/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-1309/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) об установлении факта проживания в сельской местности и обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области об установлении факта проживания в сельской местности и обязании произвести перерасчет пенсии, указав в обоснование, что имеет стаж работы в сельскохозяйственной отрасли более 30 лет, на пенсии, не работает, проживала и проживает в сельской местности. С 05.11.2009 года зарегистрирована по последнему месту жительства по адресу: ........

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" ей положена надбавка к пенсии. В установленный законом срок с 01.01.2019 года перерасчет с учетом надбавки сделан не был. 30.05.2019 года она обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в Управление ПФР по Городецкому району Нижегородской области (*). Указанный перерасчет произвели только с 01.06.2019 года. В последующем разъяснили, что предусмотренное с 01 января 2019 года повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях» устанавливается на период проживания в сельской местности. В территориальном органе ПФР по месту регистрации ФИО1 с 01 октября 2009 года имелись сведения о ее регистрации по адресу: ......., т.е. не в сельской местности. После обращения ФИО1 в подразделение ПФР 30 мая 2019 года и предоставлении сведений о регистрации в сельской местности, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ с 01 июня 2019 года установлено повышение указанной фиксированной выплаты.

Однако заявление о доставке пенсии по адресу: ....... 01.10.2009 года было написано из-за резкого ухудшения здоровья, неспособностью самостоятельного ухода за собой, в связи с чем было принято решение о переезде на постоянное место жительство в другую деревню (д. Кирьяново). На время лечения с 01.10.2009 года по 05.11.2009 года она временно находилась у своей дочери. После улучшения здоровья переехала в д. Кирьяново, где была поставлена на регистрационный учет с 05.11.2009 года.

В дальнейшем выплату пенсии стали производить на карту, а о необходимости сообщать в пенсионный фонд о смене места доставки пенсии она не знала.

Подтверждением ее проживания в деревне служат сведения о постановке на регистрационный учет по месту жительства, справка из Тимирязевского сельсовета, подтверждающая факт проживания. Также ею был заключен договор о тех. обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования 12.05.2015 года, постоянно приобретается газ в баллонах (чеки прилагаются). Факт ее проживания в деревне могут подтвердить соседи. Кроме того, из Тимирязевского сельсовета ежегодно приезжают сотрудники для вручения поздравлений к празднику 9 мая. Помимо этого, несколько раз она вызывала скорую помощь по адресу регистрации в сельской местности.

Стороны, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

С учётом положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как это следует из материалов дела, истцом предоставлены достаточные доказательства, о том, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в сельской местности по адресу: ....... с 01 января 2019 года, в числе которых договор о техническом обслуживании и ремонте от 12 мая 2015 года, письменные пояснения соседей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, справка администрации Тимирязевского сельсовета от 31 мая 2019 года о том, что ФИО1 зарегистрирована в д. .......,

Вместе с тем, установление данного обстоятельства само по себе не является основанием для удовлетворения исковых требований в части перерасчета пенсии с 01 января 2019 года.

Пункт 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" предусматривает, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид).

Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства - соответствующей отметкой в виде на жительство.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) соответствующей страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания в сельской местности.Ежегодное подтверждение места фактического проживания в сельской местности не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.

П. 7 Правил предусматривает, что при переезде гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) в сельскую местность либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства в сельскую местность, оставлении работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", приобретении необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты, и наличии других условий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, повышение фиксированной выплаты устанавливается на основании поданного им в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности соответствующего заявления в срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пп. «з» п.9 Правил обстоятельством, влекущим перерасчет размера фиксированной выплаты, предусмотренный пунктом 8 настоящих Правил, является несоблюдение пенсионером требования ежегодного подтверждения места фактического проживания в сельской местности, предусмотренного абзацем четвертым пункта 6 настоящих Правил.

В свою очередь изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", а именно П. 5 ст. 10 предусмотрено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации.

Как это следует из материалов дела, комиссией по назначению пенсий при исполкоме Сокольского районного (городского) Совета депутатов трудящихся истцу была назначена пенсия с 15.08.1981 г. пожизненно.

При обращении с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 взяла на себя обязательство сообщать в пенсионный орган о перемене места жительства.

28.11.2003 года ФИО7 обратилась в ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей пенсии в связи с переездом на новое место жительство - ........

Распоряжением УПФР * было поставлено на учет пенсионное дело ФИО7 и назначена пенсия с 01.12.2003 года пожизненно.

При этом в заявлении ФИО7 от 28.11.2003г. также было указано, что она обязуется безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе о смене адреса.

01.10.2009 г. ФИО7 обратилась в ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области с заявлением о выплате пенсии по месту фактического проживания по адресу: ......., указав, что в настоящее время проживает по этому адресу.

09.11.2010г. ФИО7 обратилась в ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области с заявлением о перечислении ее пенсии в филиал Банка * на расчетный счет, указанный в заявлении.

30.05.2019г. истец обратилась в ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, оставлением работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и (или) переездом в сельскую местность на новое место жительства.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное), произвело перерасчет пенсии истца с 01.06.2019 г. (Распоряжение УПФР от 03.06.2019г. *).

Принимая во внимание, что ФИО1 сообщила пенсионному органу о месте своего проживания в ....... и просила перечислять пенсию на расчетный счет филиал Банка *, который также находится в г. Заволжье, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания пересчитать размер пенсии истца с 01 января 2019 года, поскольку в пенсионном деле отсутствовали данные о фактическом проживании истца в сельской местности. При таких обстоятельствах, учитывая, что истец, переехав на место жительство по адресу: ......., не сообщила ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о перемене своего места жительства, суд приходит к выводу о том, что пересчет пенсионного обеспечения был обоснованно сделан с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области межрайонное об установлении факта проживания и обязании произвести перерасчет удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1 в сельской местности в период с 01 января 2019 года по адресу: .......

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области межрайонное об обязании произвести перерасчет пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года отказать.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья А.Е. Поварова