Постановление № 5-33/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-33/2019

5-33/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Приаргунск 18 декабря 2019 года

Судья Приаргунского районного суда Забайкальского края Шурыгин В.Ю.,

при секретаре Эповой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в поселке городского типа Забайкальск ФИО6 05 ноября 2019 года составлен протокол № 84 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором указано, что при осуществлении внеплановой выездной проверки в отношении администрации сельского поселения «Быркинское» муниципального района «Приаргунский район», проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю №1638-16 от 04 октября 2019 года выявлены факты невыполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований №28 от 11.10.2018г. а именно:

Пункт 3 выполнен частично: выделен отдельный инструмент для проведения работ, связанным с захоронением трупов, инструмент обеззараживается (дезинфицирующим средством обеспечены), хранится инструмент на территории кладбища.

Кладбища (4), расположенные на территории с. Бырка, не имеют ограждения, туалеты отсутствуют, что является нарушением требований п.2.7 СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

Пункт 5 не выполнен: на момент проверки на одном из кладбищ территория не очищена от мусора, который складируется на земле. Мусоросборники на территории кладбищ отсутствуют, что является нарушением требований п.6.6, п.6.7 СанПиН 2.1.2882-1 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

Пункт 6 выполнен частично: администрацией сельского поселения «Быркинское» частично решен вопрос о сборе отходов потребления в с. Бырка. Мусор, который горит, сжигается в печах домовладельцев, остальной мусор вывозится на свалку.

С 2020 года ТБО будет вывозиться компанией «Олерон+».

Пункт 8 не выполнен: водозабор не оборудован аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, что является нарушением п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов».

Пункт 9 не выполнен: санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта отсутствует, что является нарушением требований ч.3 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Невыполнение в срок законного (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 статья 19.5. КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в поселке городского типа Забайкальск ФИО6 пояснила, что протокол составлялся в отношении должностного лица. Данные проверки и ранее проводились. Причины частичного неисполнения предписания - финансовые трудности сельского поселения.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что протокол понятен, вину признает. Не хватило времени в этом году, так как были частые проверки, также были финансовые проблемы.

Выслушав заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в поселке городского типа Забайкальск ФИО2, должностное лицо - главу сельского поселения «Быркинское» ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 11 октября 2018 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в поселке городского типа Забайкальск ФИО6 главе сельского поселения «Быркинское» ФИО1 было вручено Представление № 28 от 11 октября 2018 года об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. О выполнение предписания предлагалось сообщить в письменной форме с приложением необходимых документов в срок до 11.10.2019г. (л.д.4-5) Глава администрации сельского поселения «Быркинское» ФИО1 не принял меры и не представил в установленный срок информацию. 04 октября 2019 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении администрации сельского поселения «Быркинское» муниципального района «Приаргунский район». (л.д.2-3) 31 октября 2019 года актом проверки выявлены факты невыполнения предписания № 28 от 11 октября 2018 года: пункты 5,8,9 не выполнены, пункты 3, 6 выполнены частично (л.д.7-8).

Заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в поселке городского типа Забайкальск ФИО6 05 ноября 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что требования, содержащиеся в упомянутом предписании, в установленный в нем срок главой поселения «Быркинское» ФИО1 не выполнены (л.д.11-12).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью доказана, так как он, являясь должностным лицом - главой администрации сельского поселения «Быркинское» муниципального района «Приаргунский район», не выполнил в установленный срок законное предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований №28 от 11.10.2018г.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает признание вины ФИО1.

При назначении наказания судья учитывает личность ФИО1, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание, в виде административного штрафа, в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет: <***>, получатель УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) л/с <***>, ИНН <***>,банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г.Чита, БИК 047601001, КПП 753601001,код Б.К. 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 76638409, ( в назначении платежа указать номер постановления и дату), УИН 14104750004500105580.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок квалифицируется как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и по данному правонарушению предусмотрен штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласовано: Председатель суда В.Ю. Шурыгин