Решение № 2А-1181/2023 2А-1181/2023~М-1065/2023 М-1065/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2А-1181/2023

Дело № 2а-1181/2023

УИД № 23RS0025-01-2023-001313-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 12 июля 2023 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и налогам,

установил:

Межрайоная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу 511 руб., пени 57,43 руб.; налогу на имущество 628 руб., пени 70,57 руб.; пени по страховым взносам в размере 9 345,37 руб., на общую сумму 10 612,37 рублей. В обосновании административного иска указав, что ответчик, являлся плательщиком страховых взносов наобязательное пенсионное, медицинское страхование и налогов. В адрес ответчика направлялись требования с предложением об уплате задолженности. Платежи не произведены. Определением мирового судьи от 28.11.2022 судебный приказ был отменен.Просят взыскать задолженность.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик не явился, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представив ходатайство о применении срока исковой давности в части взыскания пени по страховым взносам.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд находит требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации) и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах (п. 7 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административным ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска административным истцом трехгодичного срока исковой давности.

Применение норм ГК является недопустимым, включая положения об исковой давности, к отношениям в сфере обязательного социального страхования. В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ был отменен 28.11.2022. Административное исковое заявление подано в Курганинский районный суд 18.05.2023, т.е. в установленный законом срок.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 03.04.2023) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Для взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, комментируемый Закон установил особый порядок. Он отличается от наложения взыскания на имущество страхователей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Такое взыскание возможно только в судебном порядке.

Согласно п. 1 комментируемой статьи такое право возникает у территориального органа ФСС, предварительно направившего страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Если страхователь не исполнил в установленный в требовании срок обязанность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, территориальный орган ФСС может обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Пункт 4 комментируемой статьи закрепляет обязанность территориального отделения ФСС направить физическому лицу, с которого взыскиваются недоимка по страховым взносам, пени и штрафы, копию заявления о взыскании в судебном порядке в срок не позднее дня его подачи в суд.

5. В п. п. 5 - 7 комментируемой статьи определяется срок для обращения в суд и подведомственность дел о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом ФСС в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В п. 8 комментируемой статьи законодатель поясняет, что к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым п. п. 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. При отсутствии уважительных причин срок не может быть восстановлен.

Судом установлено, что 12.04.2018 ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя, по настоящему делу подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, недоимки, пени и штрафа, установленный ст. 26.8 комментируемого Закона. Суд пришел к выводу, что из взаимосвязанных положений ст. 26.8, 26.9 комментируемого Закона следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на добровольное исполнение и шестимесячный срок обращения в суд.

Таким образом, срок исковой давности предъявления не пропущен.

Ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу положений Федерального закона от 03.07.2016 № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов были переданы в налоговые органы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и 12.04.2018 была снята с учета.

Судом установлено, что административному ответчику были исчислены суммы страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период деятельности: за 2017 г. размере на ОПС - 23 400 руб., за 2018 г. 7521,08 руб., на ОМС за 2017 г. - 4 590 руб., за 2018 г. 1 654,67 руб. Срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год - 09.01.2018, за 2018 г.-27.04.2018 г.

В результате неуплаты в установленный законом срок сумм налогов, требованием № 35256 от 06.10.2022 должнику предлагалось в установленные сроки оплатить задолженность. Однако до настоящего времени оплата задолженности по налогам и пени в добровольном порядке, в полном объеме не произведена.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-Ф3 установить, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

Административный ответчик является собственником имущества: жилой дом; №; <адрес>.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в соответствии со ст. 402 НК РФ.

В силу ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление об уплате налогов.

В нарушение, нормы ст. 23 НК РФ налогоплательщик уплату в бюджет налогов не произвел, что послужило основанием для начисления пени в порядке ст. 75 НК РФ.

За неуплату налогов и сборов в срок установленный законом в адрес налогоплательщика было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Судом установлено, что административный ответчик владеет на праве собственности земельным участком, кадастровый №, <адрес>.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговым органом были направлены в адрес налогоплательщика налоговые уведомления об уплате налогов.

В нарушение, нормы ст. 23 НК РФ налогоплательщик уплату в бюджет налогов не произвел, что послужило основанием для начисления пени в порядке ст. 75 НК РФ.

За неуплату налогов и сборов в срок установленный законом в адрес налогоплательщика было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Определением мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края от 28.11.2022 судебный приказ отменен.

Из представленного административным истцом расчёта задолженности по страховым взносам и налогам следует, что задолженность ФИО1 составляет по земельному налогу 511 руб., пени 57,43 руб.; налогу на имущество 628 руб., пени 70,57 руб.; пени по страховым взносам в размере 9 345,37 руб., на общую сумму 10 612,37 рублей.

При определении суммы, подлежащей взысканию с административного ответчика, суд принимает расчёт по требованиям административного истца, поскольку он подробно составлен. Расчёт по существу административным ответчиком не оспорен, доказательств несоответствия произведённого административным истцом расчёта положениям закона административным ответчиком не представлено, как не представлено и иного расчёта. Суд находит данный расчёт верным и принимает его в качестве доказательств в обоснование исковых требований.

При рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций суд удостоверился в полномочиях органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, установил, что срок обращения в суд, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, соблюдён, при этом, учитывая вышеуказанные нормы закона, установлены основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, подтверждена документально и принята судом как достоверное доказательство.

Принимая во внимание, что ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов и налогов в установленный законом срок не исполнила, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика задолженность в размере 10 612,37 рублей.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Курганинский район в размере 424,49 рублей.

Руководствуясь статьями 186 - 187, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и налогам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, задолженность по земельному налогу 511 рублей, пени 57,43 рублей; по налогу на имущество 628 рублей, пени 70,57 рублей; пени по страховым взносам в размере 9 345,37 рублей, всего 10 612,37 рублей.

Реквизиты для перечисления:

Получатель ИНН <***>, КПП 770801001 УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), код налогового органа 2377, наименование подразделения Банка России: Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула, наименование и место нахождения ТОФК: Управление Федерального казначейства по Тульской области, Банковский идентификационный код (БИК) банка получателя средств (поле БИК): 017003983, номер счета банка получателя средств (Поле Сч.№) - Единый казначейский счёт: 40102810445370000059, номер счета получателя средств (Поле Сч.№) - Казначейский счёт для осуществления и отражения операций по учёту и распределению поступлений: 03100643000000018500.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Курганинский район государственную пошлину в размере 424,49 рублей.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня его составления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Курганинского районного суда В.В. Яконов