Решение № 2-1342/2026 2-1342/2026~М-589/2026 М-589/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2-1342/2026

31RS0002-01-2026-000883-27 № 2-1342/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 22 апреля 2026 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бушевой Н.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Терещенко В.И.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

18.11.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ОСФР по Белгородской области от 18.02.2026 № (номер обезличен) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее-ИПК).

При вынесении данного решения пенсионным органом не включены в страховой стаж следующие периоды работы ФИО1: с 01.12.1981 по 13.06.1986 (неполное основание в записи об увольнении), с 14.12.1989 по 15.03.1991 (наименование организации в записи о приеме на работу отличается от наименования организации в оттиске печати в записи об увольнении), с 20.01.1992 по 16.06.1992 (отсутствует запись об увольнении), с 30.06.1992 по 14.09.1992 (оттиск печати нечитаем), с 15.09.1992 по 01.07.1997 (имеется незаверенное должным образом исправление в дате приказа о приеме на работу), с 30.05.2007 по 16.07.2007 (отсутствует наименование организации в записи о приеме на работу), с 01.07.2018 по 01.08.2018 (отсутствует подпись ответственного лица в записи об увольнении), с 07.11.2018 по 10.12.2018, с 18.01.2019 по 31.03.2019 и с 24.04.2019 по 31.08.2019 ( в качестве основания внесения записи о периоде работы указаны трудовые договоры, оригиналы которых, либо нотариально заверенные копии не представлены), с 09.08.2005 по 06.02.2006, с 14.11.2006 по 10.05.2007, с 14.11.2007 по 09.08.2008, с 19.01.2015 по 13.01.2016 и с 02.10.2019 по 27.06.2020 (периоды получения пособия по безработицы на основании норм Закона № 455-ФЗ).

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором просил признать решение ОСФР по Белгородской области от 18.02.2026 об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика включить в страховой стаж периоды работы, перечисленные в таком решении, назначить ему пенсию по старости с даты подачи заявления – 18.11.2025.

В письменных возражениях ОСФР по Белгородской области в удовлетворении иска просит отказать, ссылаясь на то, что решение об отказе в назначении пенсии является законным, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж у пенсионного органа не имелось, истребуемая величина ИПК у истца на дату подачи заявления о назначении пенсии отсутствует.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 иск не признала, поддержала доводы возражений.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право с учетом приложения № 6 право на страховую пенсию по старости у мужчин, рожденных в 1961 году возникает при совокупности следующих условий: достижение ими возраста 63 лет, наличие страхового стажа в количестве, не менее 15 лет, величина ИПК в размере, не менее 28,2.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 400-Ф).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 400-ФЗ).

Особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющим периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) на территориях ДНР и ЛНР определены положениями Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды работы на территории Украины, ДЕР и ЛНР, о признании утратившей ч. 5 ст. 51 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФЮ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в ст. 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного обеспечения граждан, проживающих на территории ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области».

Нормами Федерального закона № 455-ФЗ предусмотрено, что при исчислении размера пенсии таким гражданам учитывается величина ИПК, равная 1 за полный календарный год работы, которая выполнялась на территории Украины с 01 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Согласно ч. 2 ст. 3 455-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статьей 8 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Как следует из материалов дела, 18.11.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ОСФР по Белгородской области от 18.02.2026 № (номер обезличен) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее-ИПК).

При вынесении данного решения пенсионным органом не включены в страховой стаж следующие периоды работы ФИО1: с 01.12.1981 по 13.06.1986 (неполное основание в записи об увольнении), с 14.12.1989 по 15.03.1991 (наименование организации в записи о приеме на работу отличается от наименования организации в оттиске печати в записи об увольнении), с 20.01.1992 по 16.06.1992 (отсутствует запись об увольнении), с 30.06.1992 по 14.09.1992 (оттиск печати нечитаем), с 15.09.1992 по 01.07.1997 (имеется незаверенное должным образом исправление в дате приказа о приеме на работу), с 30.05.2007 по 16.07.2007 (отсутствует наименование организации в записи о приеме на работу), с 01.07.2018 по 01.08.2018 (отсутствует подпись ответственного лица в записи об увольнении), с 07.11.2018 по 10.12.2018, с 18.01.2019 по 31.03.2019 и с 24.04.2019 по 31.08.2019 ( в качестве основания внесения записи о периоде работы указаны трудовые договоры, оригиналы которых, либо нотариально заверенные копии не представлены), с 09.08.2005 по 06.02.2006, с 14.11.2006 по 10.05.2007, с 14.11.2007 по 09.08.2008, с 19.01.2015 по 13.01.2016 и с 02.10.2019 по 27.06.2020 (периоды получения пособия по безработицы на основании норм Закона № 455-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Как указано в п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положениям ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. Сведения заносятся в трудовую книжку на основании приказов.

В соответствии с положениями данной статьи, по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот или преимуществ.

Как указано ранее, п. 11 Правил № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162 и изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Госкомтруда СССР от 02.08.1985 № 252,

Согласно п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162 и изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Госкомтруда СССР от 02.08.1985 № 252, действовавшей до вынесения Постановления Правительства Российской Федерации № 225.

По смыслу приведенных положений гражданин не может нести ответственность за ошибки, допущенные работодателем при ведении трудовой книжки.

Следовательно, само по себе наличие таких нарушений со стороны работодателя не является безусловным основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж гражданина и нарушения его пенсионных прав.

С учетом данных обстоятельств пенсионным органом неправомерно не включены в страховой стаж истца периоды работы:

- с 01.12.1981 по 13.06.1986 (неполное основание в записи об увольнении),

-с 14.12.1989 по 15.03.1991 (наименование организации в записи о приеме на работу отличается от наименования организации в оттиске печати в записи об увольнении),

- с 30.06.1992 по 14.09.1992 (оттиск печати нечитаем),

-с 15.09.1992 по 01.07.1997 (имеется незаверенное должным образом исправление в дате приказа о приеме на работу),

-с 30.05.2007 по 16.07.2007 (отсутствует наименование организации в записи о приеме на работу),

-с 01.07.2018 по 01.08.2018 (отсутствует подпись ответственного лица в записи об увольнении).

При этом суд отмечает, что согласно трудовой книжке истца, в записи об увольнении от 13.06.1986 указано полное основание об увольнении (по собственному желанию согласно ст. 38 КЗОТ УССР), при исследовании оригинала трудовой книжки оттиски печати читаемы, несмотря на отсутствие наименования в записи о приеме на работу от 30.05.2007, оттиск печати организации имеется на записи об увольнении, при этом отсутствуют доказательства того, что ФИО1 30.05.2007 был принят на работу в иную организацию, а иные недочеты в заполнении трудовой книжки в целом не свидетельствуют о недостоверности соответствующих записей, внесенных последовательно.

Вместе с тем, оснований для включения в страховой стаж периода работы с 20.01.1992 по 16.06.1992 у ответчика не имелось, поскольку отсутствие самой записи об увольнении исключает возможность расчета такого периода.

Необоснованно, по мнению суда, отказано истцу и во включении в страховой стаж периодов с 07.11.2018 по 10.12.2018, с 18.01.2019 по 31.03.2019 и с 24.04.2019 по 31.08.2019, поскольку трудовой книжкой такие периоды работы истца подтверждаются, в том числе, проставлением печатей организаций-работодателей, вследствие чего, отсутствие копий трудовых договоров не препятствует их включению в страховой стаж.

В свою очередь суд полагает законным решение пенсионного органа в части невключения в страховой стаж истца периодов получения пособий по безработице, поскольку возможность их включения в страховой стаж нормами Федерального закона № 455-ФЗ не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, исходя из положений вышеприведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о признании решения об отказе в назначении пенсии истцу незаконным в части невключения в страховой стаж периодов работы:

- с 01.12.1981 по 13.06.1986 в должности тракториста Боровского п/о «Россельхозхимия»,

-с 14.12.1989 по 15.03.1991 в должности монтажника 3 разряда Межколхозстрой,

- с 30.06.1992 по 14.09.1992 в должности приемосдатчик груза и багажа Станции Купянск-Сортировочный,

-с 15.09.1992 по 01.07.1997 в должности грузчика Изюмского гомолзавода,

с 30.05.2007 по 16.07.2007 в должности монтажника «Восток-Строй»,

-с 01.07.2018 по 01.08.2018 в должности сторожа ФОП «ФИО3.»,

с 07.11.2018 по 10.12.2018, с 18.01.2019 по 31.03.2019 и с 24.04.2019 по 31.08.2019 ФОП «ФИО3.».

Вместе с тем, достаточных правовых оснований для признания незаконным такого решения в оставшейся части у суда не имеется, как и для назначения истцу пенсии по старости, поскольку такое требование не относится к компетенции суда, однако суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность включить вышеперечисленные периоды в страховой стаж работы истца, произвести перерасчет размера ИПК и повторно разрешить вопрос о возможности назначения ему пенсии с даты обращения с таким заявлением.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ((номер обезличен)) к ОСФР по Белгородской области ((номер обезличен)) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области от 18.02.2026 № (номер обезличен) в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии по старости периодов работы:

с 01.12.1981 по 13.06.1986 в должности тракториста Боровского п/о «Россельхозхимия»,

-с 14.12.1989 по 15.03.1991 в должности монтажника 3 разряда Межколхозстрой,

- с 30.06.1992 по 14.09.1992 в должности приемосдатчик груза и багажа Станции Купянск-Сортировочный,

-с 15.09.1992 по 01.07.1997 в должности грузчика Изюмского гормолзавода,

с 30.05.2007 по 16.07.2007 в должности монтажника «Восток-Строй»,

-с 01.07.2018 по 01.08.2018 в должности сторожа ФОП «ФИО3.»,

с 07.11.2018 по 10.12.2018, с 18.01.2019 по 31.03.2019 и с 24.04.2019 по 31.08.2019 ФОП «ФИО3.».

Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы ФИО1, произвести перерасчет величины ИПК и повторно разрешить вопрос о возможности назначения ему страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган 18.11.2025.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 04.05.2026.

Судья Н.Ю. Бушева