Решение № 2А-123/2020 2А-123/2020~М-63/2020 М-63/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-123/2020

дело № 2а-123/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при помощнике судьи Прохоровой М.А.,

с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Свиридовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 5 Бежецкого межрайонного суда посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к Манзуровасу Василиюсу Пятро об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО2 подлежит освобождению 12.05.2020. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области 26.10.2010, отбывает наказание в отряде №1. К работам без оплаты труда относится добросовестно, за что неоднократно поощрялся администрацией исправительного учреждения. Имеет 15 поощрений. За весь срок отбывания наказания допустил 18 нарушений режима содержания, по факту которых проводились беседы профилактического характера, а также налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, устных выговоров, водворения в карцер и ШИЗО. Имеет действующее дисциплинарное взыскание. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, делает для себя должные выводы. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно. Активное участие в общественной жизни отряда не принимает. Принимает участие в мероприятиях по ремонту и благоустройству отряда и прилегающей территории. С 30.07.2013 состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». В коллективе отряда поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Вину в совершенном преступлении не признал. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки. ФИО2 осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. На основании изложенного ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и установить для него следующие административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время, а именно с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы Ржевского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился частично, представил возражения на административное исковое заявление, где указал следующее. Он ранее не судим, администрацией исправительного учреждения характеризуется как старательный и трудолюбивый человек. Не его вина, что у администрации за 11 лет не нашлось рабочей ставки, чтобы официально его трудоустроить. В коллективе отряда и среди работников администрации он завоевал заслуженное уважение. Социально адаптирован, не потерял тесной связи с волей, его возвращения с нетерпением ждут его близкие друзья и взрослые дети. Родителей он не имеет, так как с детства является сиротой и воспитывался в детском доме. Не снимает с себя ответственности за допущенные за период содержания под стражей нарушения, однако отмечает, что имело место недопонимание и даже, в некотором роде, провокация со стороны некоторых сотрудников администрации исправительного учреждения. Сразу после освобождения он намерен создать новую семью, честно трудиться, вести активный и здоровый образ жизни. Для реализации этих законных устремлений ему необходимо, чтобы он имел достаточную свободу передвижения и обрел душевное спокойствие. Он это заслужил, честно отбыв назначенное наказание. Просит установить ему административный надзор сроком на 2 года. С остальными требованиями согласен. Однако просит учесть, что его работа будет связана с передвижением за пределы Ржевского района.

Прокурор Свиридова С.А. считала требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п.п. 1,3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ ((в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установлено, что приговором Тверского областного суда от 13.05.2010, с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 08.09.2010, ФИО2 признан виновным в совершении 8–ми преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ ( в ред. ФЗ №162 от 08.12.2003 г.), и ему назначено наказание в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде одиннадцати лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Санкция ч.3 ст. 131 УК РФ (в ред. ФЗ №162 от 08.12.2003 г.) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, указывается на то, что осужденный на путь исправления не встал (л.д.23).

Из справки о взысканиях, наложенных на ФИО2 (л.д.24), следует, что он неоднократно (18 раз) допускал нарушения режима содержания, за что на него налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров – 6 раз, выговоров – 5 раз, проводились беседы профилактического характера – 5 раз, водворение в ШИЗО – 1 раз, водворение в карцер – 1 раз. Ни одно дисциплинарное взыскание не снято досрочно, имеются действующие дисциплинарные взыскания. Имеет 15 поощрений за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, за участие в ремонте и благоустройстве отряда.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является совершеннолетним, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение умышленных преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет.

Вместе с этим, суд, учитывая право граждан на свободу передвижения, принимая во внимание, что место жительства административного ответчика может измениться, полагает необходимым административное ограничение, подлежащее установлению в силу приведенных норм действующего законодательства, в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, изложить в следующей форме: запретить выезд за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа.

При установлении ФИО2 административных ограничений суд также учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности, планы на будущее, а также с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Доводы ФИО2 об установления ему административного надзора сроком на 2 года, суд, с учетом установленных по делу данных, личности административного ответчика, приведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» отклоняет, как не основанные на Законе.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к Манзуровасу Василиюсу Пятро об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Манзуроваса Василиюса Пятро, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение с окончательной форме принято 21 февраля 2020 года.

Председательствующий