Решение № 2А-6233/2024 2А-941/2025 2А-941/2025(2А-6233/2024;)~М-5028/2024 М-5028/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-6233/2024

УИД: 50RS0045-01-2024-007391-27

Дело №2а-941/2025 (2а-6233/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Солнечногорского городского прокурора Московской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Солнечногорский городской прокурор Московской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами; обязании возвратить в РЭП ОГИБДД ОМВД по Солнечногорскому району Московской области водительское удостоверение (<данные изъяты>) категорий «В, В 1 (AS), С, С1, М» на право управления транспортными средствами, выданное 25.09.2020 РЭП ОГИБДД ОМВД по Солнечногорскому району Московской области, в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Административные требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение (<данные изъяты>) категорий «В, В1 (AS), С, С1, М» на право управления транспортными средствами, выданное 25.10.2018 РЭП ОГИБДД ОМВД по Солнечногорскому району Московской области. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Установлено, что административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога психоневрологического диспансера отделения ГБУЗ МО «Солнечногорская центральная районная больница» с диагнозом <данные изъяты> что является ограничением к водительской деятельности. Следовательно, управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: РЭП ОГИБДД ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области, ГБУЗ МО «Солнечногорская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения явившихся участников процесса, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав позицию представителя административного истца, исследовав материалы дела, в объеме, представленном сторонами, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Частью 1 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение (<данные изъяты>) категорий «В, В1 (AS), С, С1, М» на право управления транспортными средствами, выданное 25.10.2018 РЭП ОГИБДД ОМВД по Солнечногорскому району Московской области.

Согласно ответу на запрос суда, поступившему из ГБУЗ Московской области «Солнечногорская больница» Психоневрологическое диспансерное отделение, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится под диспансерным наблюдением психиатра и нарколога с 11.04.2022. С 04.12.2022 по 12.12. 2022 находился на лечении в ГБУЗ Московском областном Клинском наркологическом диспансере (филиал № 4), диагноз: <данные изъяты>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п.п. 1, 7 которого предусматривает, что шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства и психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) (F 20-F 29, F10 - F16, F18, F19), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управления транспортными средствами.

Поскольку законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, в связи с тем, что административный ответчик состоит на учете с диагнозами заболеваний, включенных в Перечень медицинских противопоказаний, что свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, поэтому имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора и для прекращения действия права на управление транспортным средством.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации, суд-

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Солнечногорского городского прокурора Московской области - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 возвратить в РЭП ОГИБДД ОМВД по Солнечногорскому района Московской области водительское удостоверение (<данные изъяты>) категорий «В, В 1 (AS), С, С1, М» на право управления транспортными средствами, выданное 25.09.2020 РЭП ОГИБДД ОМВД по Солнечногорскому району Московской области, в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 14 февраля 2025 года.

Судья Артемова Е.Н.