Решение № 2-3591/2017 2-3591/2017~М-2732/2017 М-2732/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-3591/2017

Дело № 2-3591/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г.Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шабалиной И.А.,

при секретаре Никитиной А.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих и интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации г.Перми о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1, в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 обратилась с иском к Администрации г.Перми о возложении обязанности предоставить на семью из двух человек в пределах муниципального образования город Пермь во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение состоящей не менее чем из одной комнаты общей площадью не менее <данные изъяты> дополнительно к решению Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указала, что она является нанимателем жилого помещения, общей площадью <данные изъяты>, жилой – <данные изъяты>., представляющего собой комнату, расположенную по адресу: <Адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с ней в жилом помещении зарегистрирована и проживает дочь ФИО3 Заключением межведомственной комиссии администрации Свердловского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Решением Департамента социальной политики Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ее семья была признана малоимущей в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Перми вынесено решение о возложении на администрацию г.Перми предоставить во внеочередном порядке ей и ФИО3 на семью из двух человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение состоящей не менее чем из одной комнаты общей площадью не менее <данные изъяты> в том числе жилой площадью не менее <данные изъяты> в пределах г. Перми. Решение вынесено на основании искового заявления Прокурора Свердловского района г.Перми. Самостоятельные исковые требования она не заявляла. С решением согласна, но считает, что ей полагается большая площадь жилого помещения, чем <данные изъяты>, в силу ст. 57 ЖК РФ. Считает, что ей и дочери должно быть предоставлено жилое помещение как состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющих право состоять на данном учете, т.е. жилое помещение должно быть предоставлено по нормам предоставления. Это обусловлено тем, что ее семья признана малоимущей, общая площадь на каждого члена семьи приходится в размере <данные изъяты>, а также тем, что договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен после того, как дом был отнесен к категории непригодных для проживания на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку решением суда суд обязал администрацию г.Перми предоставить ей и дочери <данные изъяты>, считает, что ей положено еще <данные изъяты> общей жилой площади.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживают, просят удовлетворить заявленные требования.

Ответчик администрация города Перми о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, из представленного отзыва на иск следует, что при постановлении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ исследованы материалы дела л том, что истцы нуждаются в улучшении жилищных условий, в материалах дела имеется решение Департамента социальной политики администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №. К спорным правоотношениям ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилого помещения общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления не применяется, а подлежит применению ст.ст.86,89 ЖК РФ о равнозначности по площади и количеству комнат предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому. Указанные нормы учтены судом при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно оснований для возложения на администрацию города Перми обязанности предоставить истцу дополнительно жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> противоречит действующему жилищному законодательству.

Выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая возражения ответчика, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с положениями ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ч.1 и ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как предусмотрено п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ) законодательно предусмотрено при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, то есть в случае признания граждан малоимущими в установленном порядке и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Частью 5 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с положениями ч.1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 является нанимателем муниципального жилого помещения, состоящего из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <Адрес>, помещение №; в качестве членов семьи нанимателя совместно с ФИО1 зарегистрированы: ФИО3 (дочь), ФИО4 (бывший муж) (л.д. 13-14 – к/договора социального найма жилого помещения).

Согласно справке ОАСР УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ имеют постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <Адрес> временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <Адрес> (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается справкой Свердловского отдела управления ЗАГС администрации г.Перми (л.д.37).

По данным ГУП «ЦТИ Пермского края» ФИО1 не имеет в г.Перми квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих ей на праве собственности (л.д.19, 29). Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах ФИО3 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества (л.д.31); ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности (на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ) помещение площадью <данные изъяты> по адресу <Адрес> (л.д.30).

Семья ФИО1 в соответствии с решением Департамента социальной политики администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № признана малоимущей в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 15).

В соответствии с актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по адресу: <Адрес> согласно Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесен к категории непригодных для проживания (л.д.16). На основании заключения межведомственной комиссии при администрации Свердловского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21), многоквартирный дом по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на администрацию г. Перми возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО1, и проживающей совместно с ней ФИО3, на семью из двух человек, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение состоящей не менее чем из одной комнаты общей площадью не менее <данные изъяты>, в том числе жилой площадью не менее <данные изъяты> в пределах границ муниципального образования город Пермь.

Суд, рассматривая гражданское дело № возложил обязанность на администрацию г.Перми предоставить истцам жилое помещение, равнозначное занимаемому принимая во внимание сведения, указанные в договоре социального найма, состоящей не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее <данные изъяты>, жилой площадью не менее <данные изъяты>, в пределах границ муниципального образования город Пермь. Предоставление жилого помещения с такими параметрами равнозначно занимаемому помещению и гарантирует истцам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При таких обстоятельствах, требование истца о необходимости возложения обязанности на администрацию г.Перми предоставить на семью из двух человек в пределах муниципального образования город Пермь во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение состоящей не менее чем из одной комнаты общей площадью не менее <данные изъяты> дополнительно к решению Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № и обеспечения семьи истцов жилым помещением по нормам предоставления противоречит закону, основано на неверном понимании правовых норм и подлежит оставлению без удовлетворения. Семья истца имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете и впоследствии в порядке очередности получить жилое помещение в порядке улучшения жилищных условий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих и интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации г.Перми о возложении обязанности предоставить на семью из двух человек в пределах муниципального образования город Пермь во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение состоящей не менее чем из одной комнаты общей площадью не менее <данные изъяты> дополнительно к решению Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты> (И.А.Шабалина)