Постановление № 5-20/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-20/2020

Дело №5-20/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Северо-Курильск 19 мая 2020 года

Судья Северо-Курильского районного суда Сахалинской области Кондратьев Д.М., рассмотрев административный материал в отношении гр. Пак Сэт Чен о совершении им административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 18 мая 2020 года, 04 мая 2020 года гр. Пак Сэт Чен было вручено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий о нахождении в режиме изоляции 14 дней, то есть с 04 мая 2020 года по 17 мая 2020 года включительно запрещено покидать помещение по адресу – Сахалинская области г.Северо-Курильск, ул. <адрес>. При этом, 17 мая 2020 года в 14-50 часов гр. Пак Сэт Чен покинул свое место проживания, тем самым нарушил требования выданного предписания.

В судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, согласно письменного заявления вину в совершенном правонарушении признал, в услугах защитника не нуждается.

Руководствуясь ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и п. 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Пак Сэт Чен, так как его неявка не препятствует правильному разрешению дела на основании имеющихся доказательств.

Исследовав материалы, дела судья приходит к следующему.

Административная ответственность за неповиновение законному требованию органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий установлена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 000 до 40 000 рублей.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституции РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется, в том числе, ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ.

Согласно статьи 2 вышеуказанного ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

В силу частей 1 и 2 статьи 39 указанного ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно частей 2 и 3 статьи 31 указанного ФЗ, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта б части 1 статьи 51 указанного выше ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: 6) при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о: госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства; проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям; введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Согласно части 2 статьи 50 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В силу статьи 10 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Исходя из анализа данных положений закона следует, что постановления главного государственного санитарного врача РФ, являющегося руководителем органа исполнительной власти, а также осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, принятые по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, а также постановления руководителей его территориальных органов: главного государственного санитарного врача по соответствующим территориям и на транспорте, главных государственных санитарных врачей органов исполнительной власти, обязательны для исполнения всеми гражданами.

В силу пункта 3.2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ от 31 января 2020 г. N 3 «О ПРОВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ, ВЫЗВАННОЙ 2019-NCOV», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", руководителям территориальных органов Роспотребнадзора постановлено давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

28 марта 2020 года постановлением главного государственного санитарного врача Сахалинской области №62, постановлено органам исполнительной власти Сахалинской области организовать в отношении всех лиц, пребывающих на территорию Сахалинской области с 28 марта 2020 года до особого распоряжения дополнительные меры по изоляции всех лиц, прибывающих на территорию Сахалинской области.

Согласно пункта 1 указанного Постановления, органы исполнительной власти Сахалинской области обязаны организовать в отношении всех лиц, пребывающих на территорию Сахалинской области с 28 марта 2020 года до особого распоряжения проведение лабораторного обследования на новый короновирус, изоляцию на срок не менее 14 дней по месту жительства, в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора.

Как следует из материалов дела, 04 мая 2020 года гр. Пак Сэт Чен было вручено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий о нахождении в режиме изоляции 14 дней, то есть с 04 мая 2020 года по 17 мая 2020 года включительно запрещено покидать помещение по адресу – Сахалинская области г.Северо-Курильск, ул. <адрес>

При этом, 17 мая 2020 года в 14-50 часов гр. Пак Сэт Чен покинул свое место проживания, тем самым нарушил требования выданного предписания.

Факт совершения указанного правонарушения и вина гр. Пак Сэт Чен полностью подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 18 мая 2020 года; рапортом К. и Ч.В., уведомлением от 04 мая 2020 года, объяснениями Ч., ФИО1, К.Д.Ю., К.А.В., объяснениями гр. Пак Сэт Чен, в которых он подробно изложил обстоятельства совершенного им административного правонарушения, вину совершении указанного правонарушения признал, предписанием от 04 мая 2020 года.

Исследуя представленные доказательства, суд находит их допустимыми и относимыми, поскольку они согласуются между собой, не противоречат друг другу и в полной мере подтверждают вину гр. Пак Сэт Чен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность гр. Пак Сэт Чен, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении административного наказания гр. Пак Сэт Чен судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Пак Сэт Чен признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Взыскатель – ОМВД России по Северо-Курильскому ГО, расположенное по адресу – <...>.

Должник – гр. Пак Сэт Чен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: г.Северо-Курильск ул. <адрес>.

Адрес органа, вынесшего указанное постановление (Северо-Курильский районный суд) - <...>.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

р/с <***>

ОКТМО 64 743 000

БИК 046 401 001

ИНН <***>,

УИН 1888 0465200 65610973

УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Северо-Курильскому ГО),

Назначение платежа – «Административный штраф»

Документ об уплате штрафа необходимо предоставить в Северо-Курильский районный суд.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Северо-Курильского районного суда Д.М. Кондратьев