Постановление № 5-204/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-204/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Иркутск 20 декабря 2017 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – гражданина КНР ФИО1, переводчика <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина КНР ФИО1, <персональные данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

20.12.2017 года в 11 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин КНР ФИО1, который въехал в РФ в декабре 1999 года, с целью въезда работа по найму, миграционную карту не заполнял, на миграционный учет не вставал, и по истечении срока временного пребывания, который истёк 20 октября 2002 года из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. ФИО1, <дата> г.р. проживает в г. Иркутске, без постановки на миграционный учет, что является нарушением ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также нарушением ч.1, ч.2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года, № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с частью 1, 2 статьи 37 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона, и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Кроме того, гражданин КНР ФИО1, <дата> г.р. нарушил режим пребывания в РФ, а именно: у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте». Пояснить, где находится его паспорт, гр. КНР ФИО1, <дата> г.р. не смог.

Таким образом, гражданин КНР ФИО1, <дата> г.р. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, а также отсутствие документов, подтверждающих право пребывание на территории РФ.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании гражданин КНР ФИО1 пояснил, что действительно в декабре 1999 года приехал в Россию на заработки, миграционного учета у него не имеется, По окончании срока пребывания, из Российской Федерации не выехал, так как не было денег на билет, родственников в России не имеет.

Вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении <номер> следует, что гражданин КНР ФИО1, въехал в РФ в декабре 1999 года, с целью въезда работа по найму, миграционную карту не заполнял, на миграционный учет не вставал, и по истечении срока временного пребывания, который истёк 20 октября 2002 года из РФ не выехал, нарушил режим пребывания в РФ, а именно: у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, объяснение ФИО1, заключение об установлении личности ФИО1.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданин КНР ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено, в связи с чем судья считает возможным назначить гражданину КНР ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет близких родственников, членов семьи, в зарегистрированном браке не состоит.

При этом, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания гражданина КНР ФИО1 в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая решение о назначении дополнительного наказания в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из того, что в данном случае выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда не может быть назначено, поскольку у суда нет уверенности в том, что гражданин КНР ФИО1 самостоятельно покинет территорию Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к гражданину КНР ФИО1, нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина КНР ФИО1, родившегося <дата> в КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

До исполнения постановления в части выдворения поместить гражданина КНР ФИО1 в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области по адресу: <адрес>, с 17 часов 00 минут 20 декабря 2017 года, на срок не более двух лет с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Т.М. Смертина