Решение № 2А-156/2018 2А-156/2018 ~ М-55/2018 М-55/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-156/2018

Дело № 2а – 156/2018 9 февраля 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Феоктистовой М.Ю.

с участием прокурора Кулешовой С.Г.,

при секретаре Жекетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрете на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 был осужден:

- 26 сентября 2007 Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден 7 ноября 2008 условно-досрочно.

- 12 мая 2009 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст. 158 ч. 2 УК РФ к 1 году 4 месяца лишения свободы, с частичным присоединением неотбытого наказания по приговору от 26 сентября 2007 года, окончательно - к 1 году 5 месяцам лишения свободы. Освобожден 20 сентября 2010 года по отбытии срока наказания.

- 8 июня 2011 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст. 30 ч. 3, 228-1 ч. 1, ст. 30 ч. 3, 228-1 ч. 2 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден 10 декабря 2013 года постановлением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2013 года условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 16 дней. Срок УДО закончен 13 ноября 2014 года.

- 13 октября 2015 года мировым судьей судебного участка № 61 Сланцевского района Ленинградской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 10 месяцев.

Судимость будет снята и погашена в установленном законом порядке 10 декабря 2023 года.

16 декабря 2013 года ФИО1 был поставлен на учёт в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области.

При постановке на учет, и затем неоднократно с ФИО1 были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений. ФИО1 был предупрежден о том, что в случае не выполнения им ограничений административного надзора, совершения двух и более административных правонарушений в течение года в отношении него будет направлено заявление в суд об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2014 года в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (до 10 декабря 2023 года), установлен административный надзор и ограничения: один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства для регистрации (по установленному ОМВД графику); запретить посещать после 22 часов места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен в связи с имеющимся у него опасным рецидивом преступлений.

После установления в отношении ФИО1 указанного административного надзора он совершил следующие административные правонарушения:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО1 на учете в Сланцевском ЦЗН не состоит, длительное время официально нигде не работает. На учете в ПНО и наркологическом кабинете не состоит. Поддерживает связи с лицами ранее судимыми. По адресу: <адрес> зарегистрирован с 20 августа 2015 года. В ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области жалоб на поведение ФИО1 от соседей не поступало.

ФИО1 совершил два административных правонарушения в ночное время суток, в связи с чем административный истец считает необходимым в целях установления должного контроля со стороны сотрудников ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области и предотвращения совершения поднадзорным повторных правонарушений и преступлений установить в отношении него дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6., действующая по удостоверению и доверенности, требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в суд явился, иск признал в полном объёме, не возражал против дополнения административных ограничений.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от 8 июня 2011 года ФИО1 осужден по ст. 30 ч. 3, 228-1 ч. 1, ст. 30 ч. 3, 228-1 ч. 2 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима (л.д. 11-15).

Согласно представленной справке № 090613 от 10 декабря 2013 года ФИО1 освободился из ИК ГУФСИН России по Республики Башкортастан условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 16 дней по постановлению Октябрьского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от 28 ноября 2013 года (л.д. 9).

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости - 10 декабря 2023 года.

Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2014 года в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 10 декабря 2023 года, установлен административный надзор и ограничения: один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства для регистрации (по установленному ОМВД графику); запретить посещать после 22 часов места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. <данные изъяты>).

16 декабря 2013 года ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 был предупрежден о возможности дополнения ранее установленных ограничений в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. <данные изъяты>).

Между тем в течение года ФИО1 неоднократно был привлечён к административной ответственности по ст.ст. 20.20 ч. 1, 20.1 ч. 1, ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, т.е. за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административных правонарушений против порядка управления. Все постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу, оспорены не были (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах суд находит требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения правомерными, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Противоправное поведение ФИО1 носит систематический характер, связано с нарушением общественного порядка, дополнительные ограничения соответствуют личности поднадзорного лица, являются необходимыми и соразмерными, отвечают интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит, что испрошенные для ФИО1 дополнительные административные ограничения согласуются с нормой ст. 55 ч. 3 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Следовательно, требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Феоктистова М.Ю.

Мотивированное решение составлено 9 февраля 2018 года.