Решение № 2-1555/2018 2-1555/2018~М-1317/2018 М-1317/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1555/2018

дело №2-1555/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 7 ноября 2018 г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Киселёвой Т.В., при секретаре Домахиной И.В., с участием прокурора Вербецкого И.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровичского межрайонного прокурора к администрации Боровичского муниципального района об обязании провести ремонтные работы общего имущества в многоквартирном жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Боровичского муниципального района об обязании провести ремонтные работы общего имущества в многоквартирном жилом доме, указав в обоснование заявленных требований, что 7 марта 2018 г. прокуратурой с привлечением специалистов территориального отдела территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Боровичском районе, отдела по государственному энергетическому надзору по Новгородской области и отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Боровичскому и Любытинскому району проведена проверка общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. <адрес>, в ходе которой установлены многочисленные нарушения противопожарного, санитарно-эпидемиологического

законодательства. Установлено, что в жилом доме электропровода и кабели эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции, а также допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), лестничная клетка не имеет выхода непосредственно наружу на прилегающую к дому территорию, так как данная дверь заколочена, выход на чердак здания из лестничной клетки не оборудован противопожарным люком 2-го типа. На первом этаже дома в помещении, используемом как общая кухня для комнат, расположенных на 1 этаже жилого дома, отсутствует естественное и искусственное освещение, горячее водоснабжение. Подвальное помещение дома затоплено водой, пол на первом этаже около раковины для умывания находится в ветхом состоянии и подвержен гниению.

В нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также условий договора меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления и других), администрацией Боровичского муниципального района не принимаются.

Также установлено, что щиты, установленные вне электропомещения, не имеют запирающих устройств, что не препятствует доступ в них третьих лиц.

Отсутствует однолинейная схема электроснабжения в выключателе резервного управления.

Таким образом, указанный многоквартирный жилой дом не отвечает нормам действующего законодательства, что нарушает конституционные и жилищные права граждан.

Собственником комнат, расположенных на 1 и 2 этаже дома, за исключением кв.2 комнат 11, 12, является администрация Боровичского муниципального района.

В связи с вышеуказанным 30 марта 2018 г. межрайонной прокуратурой в адрес администрации Боровичского муниципального района внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

По результатам рассмотрения представления администрацией Боровичского муниципального района действий по приведению жилого дома в соответствие с действующим законодательством предпринято не было, ремонт вышеуказанного муниципального жилого помещения на 2018 год не запланирован, данные работы будут произведены поэтапно в течение 2019 года.

Однако с наступлением осеннего-зимнего периода вышеуказанные мероприятия требуют незамедлительного устранения, так как дом не соответствует нормам СанПин, Федеральному закону № 123-ФЭ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», тем самым нарушают права жителей дома и права граждан на безопасные условия проживания, а также создает угрозу жизни и здоровья.

Прокурор просит обязать администрацию Боровичского муниципального района в срок до 01.12.2018 провести ремонтные работы общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> организовать выход с лестничной клетки непосредственно наружу на прилегающую к дому территорию; оборудовать чердак здания противопожарными люками 2-го типа; привести электропроводку и кабели в соответствии с действующим законодательством; привести общую кухню, расположенную на первом этаже, в состояние пригодное для эксплуатации: установить оконные проемы, и произвести восстановление деревянных полов; установить запирающие устройства на электрощиты и схему электроснабжения в выключателе резервного управления; произвести устранение воды из подвального помещения; установить колпаки (рассеиватели) на светильники находящиеся в помещениях данного дома.

Определением суда от 3 октября 2018 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечён ФИО2, являющийся собственником комнат 11, 12 <адрес> Новгородской области.

В судебном заседании помощник прокурора Вербецкий И.А. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнил, что срок выполнения работ возможно установить до 1 апреля 2019 г., за исключением установления оконных проемов, устранения воды из подвального помещения, которые необходимо выполнить в срок до 1 декабря 2018 г.

Представитель ответчика - администрации Боровичского муниципального района ФИО1 не возражала против удовлетворения требований, просит установить разумный срок для выполнения ремонтных работ, просила учесть, что для осуществления ремонтных работ необходимо предусмотреть финансовые средства в бюджете.

Соответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением о получении судебной повестки 16 октября 2018 г.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии соответчика.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.4 постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно пп. 3, 6 ч. 1 статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пп. а,в п.42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г. запрещается а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции; в) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В силу п.п.4.17, 7.5,7.7 СП 4.13130.2013 выход на чердак здания из лестничной клетки должен быть оборудован противопожарным люком 2-го типа.

Согласно п. 5.1 СанПин 2.1.2.2645-10 жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания.

Согласно п. 5.5 СанПин 2.1.2.2645-10 освещенность на лестничных площадках, ступенях лестниц, в лифтовых холлах, поэтажных коридорах, вестибюлях, подвалах и чердаках должна быть не ниже 20 лк на полу.

Согласно п. 8.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

В силу п. 1.5.18 Правил технической эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. № 6 для каждой электроустановки должны быть составлены однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утверждаемые 1 раз в 2 года ответственным за электрохозяйство Потребителя.

В соответствии с п. 1.2. "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ

от 10.06.2010 N 64 (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно положению п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Судом из письменных материалов дела и объяснений сторон установлено, что 7 марта 2018 г. по обращению граждан прокуратурой с привлечением специалистов проведена проверка общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, в ходе которой установлены многочисленные нарушения противопожарного, санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.7-10), которые изложены прокурором в исковом заявлении.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, является собственностью администрации Боровичского муниципального района, за исключением комнат 11 и 12 квартиры 2, собственником которых является ФИО2 (л.д.17, 25).

Согласно заключению отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Боровичскому и Любытинскому району № 121 от 13.03.2018 в нарушении требований пп. а,в п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, в жилом доме по ул. Энтузиастов д. 1Б электропровода и кабели эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции, а также допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями). В нарушение требований статей 4, 58 Федерального закона № 123-ФЭ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в многоквартирном жилом доме по ул. Энтузиастов д. 1Б лестничная клетка не имеет выхода непосредственно наружу на прилегающую к дому территорию, так как данная дверь заколочена, выход на чердак здания из лестничной клетки не оборудован противопожарным люком 2-го типа (л.д. 11-12).

Согласно заключению территориального отдела территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Боровичском районе в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства (пп. 5.1, 5.5, 8.1.1 далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) на первом этаже МКД по ул. Энтузиастов д. 1Б в помещении, используемом как общая кухня для комнат, расположенных на 1 этаже жилого дома отсутствует естественное и искусственное освещение, горячее водоснабжение. Подвальное помещение дома затоплено водой, пол на первом этаже около раковины для умывания находится в ветхом состоянии и подвержен гниению (л.д.15-16).

Согласно заключению отдела по государственному энергетическому надзору по Новгородской области в нарушении п. п. 1.5.18, 1.8.2, 2.4.65 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденный приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6 в доме по ул. Энтузиастов, д.1Б шиты, установленные вне электропомещения не имеют запирающих устройств, что не препятствует доступ в них третьих лиц. Также отсутствует однолинейная схема электроснабжения в выключателе резервного управления (л.д. 13-14).

В силу ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость принятия мер по ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, а также надлежащему содержанию многоквартирного дома, непринятие которых может привести к угрозе жизни и здоровья граждан, нарушению их жилищных прав на безопасные условия проживания, иск прокурора подлежит удовлетворению, обязанность проведения ремонтных работ следует возложить на собственников имущества многоквартирного жилого дома - администрацию Боровичского муниципального района и ФИО2, установив срок - 1 апреля 2019 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Боровичского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Боровичского муниципального района, ФИО2 в срок до 1 апреля 2019 г. провести ремонтные работы общего имущества соразмерно своим долям в праве собственности в многоквартирном жилом доме по адресу: Новгородская область, г. <адрес>: организовать выход с лестничной клетки непосредственно наружу на прилегающую к дому территорию; оборудовать чердак здания противопожарными люками 2-го типа; привести электропроводку и кабели в соответствии с действующим законодательством; привести общую кухню, расположенную на первом этаже, в состояние пригодное для эксплуатации: установить оконные проемы, произвести восстановление деревянных полов; установить запирающие устройства на электрощиты и схему электроснабжения в выключателе резервного управления; произвести устранение воды из подвального помещения; установить колпаки (рассеиватели) на светильники, находящиеся в помещениях данного дома.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2018 г.

Судья

Т.В.Киселёва