Решение № 2-506/2024 2-506/2024~М-336/2024 М-336/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-506/2024

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Скороваровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению администрации муниципального образования город Ефремов о признании движимой вещи бесхозной и передаче в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования город Ефремов обратилась в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозной и передаче в муниципальную собственность.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте <адрес> в районе <адрес> была выявлена неучтенная детская игроваяплощадка, которая согласно акту обследования выявленной детской игровой площадки включает в себя: 1) игровой комплекс, состоящий из 6 секций, размером 11,5 х 4,5 х 4 м: горка винтовая, 1 шт.; горка прямая, 2 шт.; теремок, 1 шт.; ступеньки, 2 шт.; ступеньки игровые, 1 шт.; домик, 1 шт.; 2) скамейки, 3 шт.; 3) качели двойные, 1 шт. 3,3 х 2,3 х 1,3 м; 4) турник двойной, 1 шт. 2,2 х 3,5 м.; 5) лесенка, 1 шт. 2,2 х 0,6м; 6) покрытие резиновое, 1 комплект 6 х 12 м.; 7) площадка, 1 шт. 16 х 16 м. Собственник выявленной детской игровой площадки неизвестен, а также площадка отвечает ст. 225 Гражданского кодекса РФ критериям бесхозяйности. Спорная детская игровая площадка расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в реестре муниципального имущества не значится.

Просит признать движимую вещь - детскую игровую площадку по адресу: <адрес> в районе <адрес> бесхозяйной; передать детскую игровую площадку по адресу: <адрес> в районе <адрес>, в собственность муниципального образования город Ефремов.

Представитель заявителя администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 (председатель ТОС «Пожилинское») в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Статьей 226 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).

Главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена процедура признания движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальник территориального управления администрации муниципального образования город Ефремов ФИО2 обратился к заместителю главы администрации муниципального образования город Ефремов со служебной запиской о том, что в населенном пункте <адрес> в районе <адрес> была выявлена неучтенная детская игровая площадка, в которой содержалась просьба поставить ее на баланс администрации муниципального образования город Ефремов с соответствующим закреплением за организацией для дальнейшего обслуживания.

Как следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте <адрес> в районе <адрес> выявлена неучтенная детская игровая площадка, которая включает в себя: 1) игровой комплекс, состоящий из 6 секций, размером 11,5 х 4,5 х 4 м: горка винтовая, 1 шт.; горка прямая, 2 шт.; теремок, 1 шт.; ступеньки, 2 шт.; ступеньки игровые, 1 шт.; домик, 1 шт.; 2) скамейки, 3 шт.; 3) качели двойные, 1 шт. 3,3 х 2,3 х 1,3 м; 4) турник двойной, 1 шт. 2,2 х 3,5 м.; 5) лесенка, 1 шт. 2,2 х 0,6м; 6) покрытие резиновое, 1 комплект 6 х 12 м.; 7) площадка, 1 шт. 16 х 16 м, при этом собственник выявленной детской игровой площадки неизвестен.

Как видно на представленных фотографиях, детская игровая площадка не огорожена, следовательно, находится в свободном доступе неопределенного круга лиц.

Доказательств совершения кем-либо действий, свидетельствующих о фактическом вступлении во владение детской площадкой, суду не представлено.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливая перечни вопросов местного значения городского округа, относит к ним создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является, в том числе, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами (пункты 20, 25 части 1 статьи 16).

Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 г. № 1148-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 г. № 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

Требования ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013 носят рекомендательный характер и необязательны для применения органом местного самоуправления, в то же время они содержат критерии, по которым может быть определено состояние игрового оборудования на предмет обеспечения безопасности его использования детьми в игровых целях.

В настоящем случае установленные меры обеспечения безопасности игрового оборудования детской площадки не могут быть реализованы по причине неопределенности принадлежности общедоступного оборудования, представляющего в случае его неисправности реальную угрозу для безопасности пользователей, в частности несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что благоустройство территории муниципального, городского округа является полномочиями органа местного самоуправления, спорная детская игровая площадка расположена в административных границах города Ефремова, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, фактически используется в целях, относящихся к полномочиям заявителя – администрации муниципального образования город Ефремов, собственник его отсутствует, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания движимой вещи – детской игровой площадки по адресу: <адрес> в районе <адрес> бесхозяйной и передаче детской игровой площадки по адресу: <адрес> в районе <адрес>, в собственность муниципального образования город Ефремов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования город Ефремов о признании движимой вещи бесхозной и передаче в муниципальную собственность удовлетворить.

Признать движимую вещь - детскую игровую площадку по адресу: <адрес> в районе <адрес> бесхозяйной.

Передать детскую игровую площадку по адресу: <адрес> в районе <адрес>, в собственность муниципального образования город Ефремов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Шаталова